「行政院所属机关学校事务劳力替代措施推动方案」.docVIP

「行政院所屬機關事務勞力替代措施推動方案行政院民國九十二年七月三十一日院授人企字第09200548431號函壹、目的： 各機關事務工作，改採替代措施，逐漸減少工友勞務人力，發揮人力效能，提高行政效率。貳、實施範圍： 以行政院所屬各級行政機關之非生產性技術工友及服務性之普通工友為範圍。參、執行要領： 一、本方案為大綱性與指導性之規定，各機關應斟酌環境及設備條件，切實執行。 二、本方案列舉之各種替代措施，係供各機關衡酌本身條件，自行選擇採用，一律強。 三、本方案旨在有效遏阻工友額不當膨脹，如工友額超過規定標準者，則採溫和漸進方式，逐步消化，並非立即予以裁減。肆、實施期間：本方案為經常推動實施之方案，在未另有規定前，須繼續推動實施。訂定設置基準：本方案修正生效後，除情形確屬特殊之機關，得衡酌另訂工友額置基準，層轉行政院核定外，其餘各機關應依下列規定置工友額。各機關原配置之工友額，如未達本方案訂定之基準者，不得據以要求增加工友額：普通工友： 職員在二十人以下者，得配置工友二人。 員在二十一人至六十人者，每二十人得配置工友一人。 職員在六十一人至一六人者，每二十五人得配置工友一人。 職員在一六一人以上者，每三十人得配置工友一人。 前基準，採分段計算，餘數不予列計。 技術工友不含駕駛： 得按實際需要從嚴核定，最多不超過普通工友二分之一。但經專案核准者，不在此限。 駕駛： 各機關駕駛員額，除首長、副首長座車及特殊需要經專案報行政院核准者，得配置駕駛外，其餘公務車輛應循委託外包方式處理；現有公務車輛，應依存餘使用年限，逐年消化。各級公立學校工友含技工、駕駛員額設置準，由教育部訂，報行政院核定後實施。二、實施員額管制：新設機關： 工友額置基準核給額，並由各主管機關或其上級機關，儘可能就所屬機關或其他鄰近機關超額工友中移撥，原則上不得進用新人。原設機關： 自本方案修正生效之日起，應照修正之工友額置基準，配置工友額。超過額者，除駕駛得視實際需要專案處理外，其餘一律出缺不補。各機關因業務需要，專案核准增置之工友員額，由各主管機關或其上級機關，就本機關所屬機關或其他鄰近機關協調適當之超額工友移撥，不得進用新人。 駕駛：專案核准增置之駕駛員額，由各主管機關自本機關所屬機關或其他鄰近機關協調適當之超額工友移撥，不得進用新人。各機關應視業務需要，研擬委託外包措施，如招商外包或洽租計程通運公司，按里程或計次付費，或由事務管理單位，本撙節用人原則，就現有駕駛人力統籌調配運用。 「工友員額設置基準」修正生效後，各機關學校人力如不敷分配，應採行下列措施，以有效運用： （一）採取替代措施： １、廣泛使用現代化事務機具： 儘量使用個人電腦、電腦網路、印表機、電腦伺服機、資料檢拾裝釘機、全自動複印機、多功能投影機、微縮影機、電話傳真機及其他現代化事務機具，以節省人力與時間。 ２、擴大事務性工作外包範圍： 事務性清潔工作，儘量委由清潔公司承包，並逐步擴大其他工作範圍，以節省經費，並可免去人事管理之困擾。 ３、全面推行職員自我服務： 建立自我服務觀念，減少對工友之依賴，職員自行料理雜務，如取用茶水、調閱檔案、領用文具、影印文件、傳遞公文等。 （二）改進工作分配： 對於工友工作，應改採「集中」、「不固定」方式分配。駕駛除接送上下班或公務車派遣外，並得分配擔任其他事務工作；工友除在上下班前後擔任辦公室清潔整理外，得集中輪流分派擔任其他事務工作。 四、核實編列所需經費： （一）業務經費： 各機關學校因實施本方案精簡工友，所需購置之事務機具及實施清潔或其他工作外包之經費，得視實際需要，循預算程序編列預算辦理。 （二）退離經費： 由各機關學校依據技工、工友之年齡結構，及調查技工、工友動向所獲致之資料，按本機關學校技工、工友退離人數，分年申請核撥退離經費。 五、妥善處理剩餘人力： （一）實施移撥： １、新成立機關學校或原設機關學校所需增置之工友，由主管機關或其上級機關，就所屬機關學校或其他鄰近機關學校超額工友加以適度訓練後移撥，原則上不得進用新人。 　２、各種公用事業機關，如環保機關、公共車船管理機關、土地測量單位，以及適用勞動基準法之公營事業機構，如仍需基層勞務人力，各主管機關應就所屬機關學校超額工友加以適度訓練後移撥，以加速工友人力之轉化。 ３、超額工友（含技工、駕駛）移撥順序，除各主管機關得視實際需要另訂移撥順序，報行政院備查後實施者外，應依下列規定辦理： (１)超額工友有意願至新機關或學校者。 （２）住所至新機關或學校較近者。 (３)因機關學校編制緊縮、單位裁併撤銷或業務性質變更，無適當工作可供安置者。 (４)無實際工作或工作量過少者。 (５)僱用年資較短者，先予移撥，或按其考核成績，依次移撥。 （二）協洽承攬單位僱用： 　　　　機關學校勞務性工作，採外包方式辦理時，得由各