关于多产权公共建筑消防监督管理的相关思考.docVIP

关于多产权公共建筑消防监督管理的相关思考.doc

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关于多产权公共建筑消防监督管理的相关思考.doc

关于多产权公共建筑消防监督管理的相关思考   【摘 要】随着城市化进程的不断加速,城市当中的楼房建筑也越来越多,综合性建筑的出现给城市的高层建筑增添了一抹新的色彩,为我国的经济发展也做出了一定的贡献,但与此同时也增加了一定的消防安全隐患。本文主要对多产权公共建筑消防监督管理中存在的问题进行了分析,并对此提出了相应的改进措施,希望为消防监督管理提供有益的建议。   【关键词】多产权;公共建筑;消防监督;管理   前言:近年来我国的经济得到了快速的发展,各种综合性建筑也逐渐的发展了起来。这些综合性建筑在为城市增添色彩的同时也带来了相应的安全隐患,这给消防安全监督管理工作提出了更高的要求。公共建筑通常都是多产权建筑,产权人数较多,因此建筑的消防安全管理工作很难得到落实。下面将对多产权公共建筑消防监督管理的相关问题进行思考。   一、多产权公共建筑消防监督管理中存在的问题   (一)建筑的功能不确定性引起的问题   多产权公共建筑中主要以商业综合楼为主,在进行综合性建筑的建设过程中,由于并不清楚每个楼层和每个单位的具体使用功能,开发商通常会以“办公”这样的笼统字样来表明具体的使用功能。然后按照楼层来划分出独立防火区域,以此来满足国家对于消防技术标准的要求,得到消防行政的审批。当建筑工程正常的投入到使用中以后,建设单位又会将楼层进行分割然后出租或者出售给其他的单位进行使用,这样就形成了建筑的多产权局面。当业主们得到了产权之后,通常都会对建筑的使用功能进行改变,最终使得一个商场当中出现休闲、娱乐、购物等多种功能都具备的形式。这种情况导致建筑中原定的防火区域以及一些相应的消防设施无法正常的投入使用,同时在变更之后也无法达到消防安全的规范要求。此外,一些建筑会设计成公寓式来进行办公,但由于室内的规划和布局有所不同,在业主使用之前通常都会进行装修,很多情况下会将室内的消防设置拆除,这些都给建筑的未来消防安全埋下了安全隐患。   (二)不遵守消防制度引起的问题   综合性建筑的规模有大有小,在整栋楼当中存在着很多的消防问题,对于消防管理通常都会选择抽查的方式,这就导致在内部进行装修的过程中很容易出现问题。很多的业主在租赁之后都会出现违反原有设计规范的行为,导致建筑中呈现出了不同程度的消防安全隐患。例如使用一些可燃材料来进行装修,或者将安全通道占用等情况。这些问题都严重的影响着建筑的消防管理,给人们的生命财产安全造成了潜在的威胁。   (三)权利不明确引起的问题   多产权公共建筑的权属关系是比较复杂的,一旦发生了安全事故很难确认责任人。当前多产权公共建筑中的管理权、使用权和所有权交织在一起,呈现出了较为混乱的状态,难以明确管理者的责任。很多的时候建筑当中的楼层都会被私人买断,这就形成了产权的多样性[1]。在租赁之后也会出现转租的情况,这也是导致消防管理工作困难的重要原因。消防管理工作所涉及的是大众问题,因此不论是业主方何时建设方都不愿意出资金来进行管理,使消防管理工作更加的困难,建筑中的潜在安全问题也难以杜绝。   (四)管理对象划分引起的问题   在很多的情况下,消防监督管理工作的对象都是以单位划分作为主要依据的,没有注意建筑物本身元素的特征。在综合性建筑中,消防设施是十分重要的组成部分,同时也是不可分割的一部分,一定要强化消防设施的管理和监督才能更好的保证建筑安全性。   二、多产权公共建筑消防监督管理措施   (一)理清建筑中各方法律关系   我国的物权法当中明确的规定了建筑消防设施是建筑的附属设备,业主具有共同管理的权利,同时也不能放弃履行自身的义务,在消防设施的权属划分问题上,建筑内的业主都要对消防设置负起责任。因此,应当及时理清建筑中各方的法律关系。首先,所有业主是建筑中的主要消防管理责任主体,在享受安全权利的同时,要保证消防设施达到规定的标准,并按照相应的占有面积来承担起消防安全管理的费用。对一些不履行消防义务,或者给其他的业主造成麻烦和损失的,应当要求其承担相应的民事责任。其次是明确委托管理关系,业主与物业公司之间的关系就是委托关系[2]。物业公司应当按照相应的法律责任来履行义务,如果给业主造成了资金上的损失,或者没有认真的旅行义务,那么业主则可以要求赔偿。此外,明确业主与消防单位之间的关系。业主是消防单位进行监督的主要对象,消防单位有权利对一些没有履行消防义务的业主来进行处罚。   (二)加强制度建设   近年来我国相继出台了一些地方性的多产权建筑消防安全制度。但由于公共建筑的内部环境和人员关系等比较复杂,因此,这些地方性的消防法规无法得到根本性的落实。为了进一步的强化业主和物业公司的消防安全责任意识,我国应当及时出台相应的国家性法律法规,强化制度上的建设,保证消防部门能有法可依,更好的

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