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建筑企业海外工程承包承包项目管理因素分析.doc
建筑企业海外工程承包承包项目管理因素分析
摘要:建筑企业海外工程承包项目管理是建筑施工企业各项基础管理工作的出发点和落脚点,是建筑施工企业经济效益和社会效益的源泉。加强施工项目的规范管理,最大限度地提高施工项目的综合效益,促进施工承包项目管理的科学化和规范化,是所有施工企业都面临的重要课题。
关键词:中国建筑企业 海外工程承包 管理因素
近几年来,在国外建筑企业施工总承包项目管理不断的发展,目前国内施工企业在国际工程中普遍存在的施工力量较强而设计力量相对较弱的现状,通过对建筑企业海外承包项目管理因素进行分析,更好的提高建筑企业的发展。
1、国内外建筑市场及其工程承包项目管理体系的差别
国内工程设计与施工几乎是完全分割开的,而国外项目设计施工一体化程度较高,有的甚至连项目前期的工程选址、工程方案、可行性分析、勘探测量等等也由总承包商一同负责,即便设计施工分开招标的项目也大多由咨询公司提供前期的方案图纸,施工图设计大多仍然由施工单位来做、咨询工程师审批,这样承包商(相当于国内的施工方)在工程中的主动性大大增加,也就是说,承包商需要更多的参与到工程中去,尤其对于设计变更等等需要更加主动,但权利增大的同时责任也同步加大,这方面的不同是国内外工程管理方面的最大区别。
在工程建设管理体系方面,我国经历几十年持续不断的扩充完善,对建设法规、建筑技术、建筑市场管理、建设过程控制等整个系统的法律、法规、条例、技术规范、规程、标准图集、工艺工法等等已经形成面面俱到的异常完备的管理体系;在社会分工上,建筑市场也充分细化,建设过程的参与各方分工明确职责清晰,各专业分包队伍门类齐全;作为工程设计、施工方必须接受的纵向、横向监督最多,工程实施过程中的自由度很小,但国内专业配备齐全,人、材、物、技术、设备等异常丰富,所以作为承包方在工程实施过程中的风险因素很少。而国外工程对于不同的国家有不同的情况,总的来说,对于国力弱小、国土面积较小、经济相对落后的国家,一般不具备全面系统制定国家规范规程的实力,或者是由于国家较小每年进行的建设项目有限,从经济上没有必要、从技术上也缺乏能力。例如斯里兰卡仅有很少的几本根本不成系统的国家推荐建筑规范;马尔代夫则完全借用英国规范;而安哥拉由于连年内战刚刚结束,到目前还没有一套完整的建筑工程规范;利比亚项目,尽管其国家多年来一直与欧美政治上对抗,其经济实力也相对较强,但设计施工仍选用欧美标准。对于这些国外项目,由于缺乏成套的法律法规提供依据,政府部门的监督管理力度相对较低,但政府部门能够提供的自然条件资料、设计施工技术资料等等也非常有限。
2、工程承包项目前期准备
此处前期准备主要是指技术准备、资料准备、信息搜集、考察调研等,而不是单纯的施工前的施工准备。相对于整个项目,前期准备工作时间短、花费小,往往不被大家重视,但前期工作的好坏将直接影响到后期整个项目能否圆满顺利实施,尤其对于设计施工一体化项目更需要重视前期工作,而目前我们大多对此缺乏应有的重视,工程实施过程中的许多问题其实大多都缘于前期调研准备工作的失误和不足。
前期考察首先是对项目整体情况与当地客观条件的一个总体了解和大致定位,如前所述,由于大多落后国家技术规范的不完备、技术管理的落后,也使得当地工程项目随意性很大,如何进行项目定位给项目确定一个合理可行的总体建设标准是设计施工总包项目的首要工作。一般来说,国外项目由于大多建设场地都已经选定,所以前期考察一般不存在项目选址方面的考虑,更多是注重所选场地的地形地貌、周围环境、自然条件、水文气象、人文社会等方面的考察,对当地及周边建筑材料、当地施工工艺、水电交通、居民宗教及生活居住习惯、社会治安等方面也要做较详细的调查,为下一步的设计和施工提供保证。在规划设计、建筑方案设计阶段注意不应生搬硬套国内标准,而应更多参照当地习惯、多听取当地建设管理人员的意见建议。
3、管理因素研究
3.1着重合同风险管理,保证建设有力推进
海外承包采取EPC的模式能够使总承包商从项目中取得巨大的利益,高利益也伴随着高风险。从对工程风险上看,业主、自然、经济等都会必然的影响工程建设。在设计落后与承包项目决策期的共同影响下,签订的承包合同就有含糊不清的一面,比如设备与材料价格、工程量、工作职责等不确定的因素。这就注定要加强合同的监管,从谈判到工程的落成,应保持在在项目执行的始终。高层决策要综合考虑各个因素,确保合同合法、合理,以确保工程的后续如期进行。即使对方扯皮,也会有法律的保障,使维权有依有据。
3.2加强设计管理,使设计方案最优
EPC项目使承包商独立的进行项目的设计,业主关注的只是工程的落成效果。承包商应该在此阶段加强与业主沟通,积极探讨,了解需求,进
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