建筑安全管理存在的问题及措施分析.docVIP

建筑安全管理存在的问题及措施分析 　　【摘要】安全生产是建筑行业重中之重的工作，一旦发生事故就会涉及到当地的安全监督管理部门、监理单位、施工单位和建设单位，普通的死亡事故将给现场带来停工整改、造成经济损失，死亡3人以上的重大安全生产事故除了要停工整改外，还要对事故的主要责任人进行法律责任的追究。 　　【关键词】建筑安全管理；含义；特点 ；存在的问题；相关措施 　　引言 　　建筑业的特点决定了其在施工中不安全的因素较多，需要在安全管理方面采取适合的方法。建筑单位要针对本单位在安全管理中的问题，采取相应的解决策略，并加大对安全事故的预防力度，防止安全事故的发生。 　　1、建筑安全管理的含义 　　建筑的安全管理指的是安全管理的理论与方法应用在建筑领域，它由宏观上的建筑安全及微观上的建筑安全两方面组成。宏观上的建筑安全管理不是直接的管理，但它是微观管理操作的行动纲领。微观上的建筑安全管理指的是直接对建设项目进行安全管理工作，由建设单位、业主、监理组织和中介机构等对施工项目进行安全操作的策划、施工、控制、调解、监控及管理[1]。微观的管理是具体和直接的，它反映了安全管理的理念、相关的法律法规及行业标准。 　　2、建筑施工的特点 　　（1）施工现场的复杂性。施工现场的安全不但要靠施工人员的循章操作，还要取决于各种机具、材料以及建筑物品的安全状态。同时在施工现场又往往有多方的参与，业主、承包商、监理、分包商等等，管理层次多，关系复杂，不同的施工队还可能交叉作业，这些都加剧了施工现场的复杂程度，从而增加了安全管理难度。（2）建筑产品的单一性。对于建筑施工来说，没有完全相同的两个建筑项目，不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，同一建设项目每一天所面临的情况也都是不同的。所以施工人员每天都面临太多的不确定性因素，从而使得风险也是难以预料的。（3）施工人员离散作业。在建筑施工现场，施工人员分散在各个部位。在操作过程中，除了遵守规章和计划，在遇到突然出现的问题时，需要个人根据以往经验做出决定，而这种决定的正确性是难以保证的，这就增加了事故发生的机率。（4）施工条件恶劣。建筑施工大多在露天环境中进行，受气候、自然条件等的影响比较大。施工现场气温高低、照明、风雨等都会使施工人员注意力不集中，造成事故。 　　3、建筑安全管理中存在的问题 　　3.1市场竞争不规范，安全投入不足 　　当前建筑市场仍然是买方市场，建设单位利用市场中的优势，排斥投标人，或是私招监雇，指定分包，肢解分包，随意降低造价、压缩工期现象，在激烈的市场竞争中，面对激烈的建筑市场，企业被迫低价中标，甚至垫资施工，其后果是建筑企业不得不把安全措施费以让利的形式让掉了，以致安排到安全名下的资金不足，致使施工现场安全设施标准偏低，许多使用多年的陈旧设备得不到及时更新、改造，设备带“病”运行现象频频出现，不能满足安全生产的要求，除此之外，还存在挂靠、非法转包、违法层层分包等种种情形，导致管理失控，安全隐患逐步增加。 　　3.2监理人员配备不足，不是不配备监理人员就是让外行人员充当监理 　　缺乏安全管理知识和责任感，对安全生产法律法规、技术规范等不清楚、不熟悉，不能及时发现安全隐患或发现隐患不责令整改，躲避自身安全责任，监督管理和责任追究力度不够。对施工企业的施工方案、安全技术措施、特殊作业票证办理等不认真审批，未现场验证而许可施工作业。对施工企业不按期组织整改或整改不力的情况，不及时向建设单位和行业主管部门报告，使施工现场安全隐患无人过问。对存在重大安全隐患和发生事故企业及责任人的调查与责任追究不力，致使不正确履行安全生产管理责任而发生事故的责任人心存侥幸，认为违章指挥、违章作业和监管不力不会受到责任追究，不会得到严肃处理，致使企业及责任人未能认真吸取教训，从而导致同类安全生产事故再次发生。 　　4建筑安全管理的相关措施 　　4.1规范现场文明施工，设置安全警示标志 　　项目要充分重视文明施工的管理，狠抓现场场容场貌，精心做好施工现场的平面布置，合理安排材料堆放场、临时给排水和道路布场等，做到作业区与生活区分离，优化美化施工作业环境，施工项目还应当在施工现场入口处、施工起重机械、楼梯口、电梯井口、孔洞口、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位设置明显的符合国家标准的安全警示标志。 　　4.2施工过程全程监督 　　在建设过程中认真履行安全监督职责，有针对性地制定安全监督方案，对易发生重大安全事故的分部分项工程实施专项检查，确保安全监督工作到位。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安