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罗伯特议事规则学习PPT PPT制作：胡寿江 通用议事规则的根本原则 通用议事规则 在构建时的一个核心原则，就是要谨慎仔细地平衡组织和会议中个人和群体的权利，包括： 意见占多数者，即“多数方”的权利； 意见占少数者，既“少数方”的权利，特别是对于占总人数少于1/2但大于1/3的所谓“强少数方”的权利； 每个成员的权利； 缺席者的权利 所有上述人群作为一个整体的权利 罗伯特议事规则意识调查报告数据图 罗伯特议事规则意识调查报告数据图 第一章：协商会议的类型和规则体系 1.协商会议 协商会议的特征 协商会议的类型 小董事会或小委员会议事规则的灵活应用 2.会议组织的规则体系 法人证书 章程 议事规则 管理章程 协商会议 协商会议：泛指采用“通用议事规则”来运作的会议组织。 （一）特征： 1、它是一个由人组成的集体；有权通过自由充分的讨论、以整个会议组织名义、自主地决定一致行动。 2、会议要在共同场所进行，即所有人都拥有同样条件和机会、实时参与相互口头交流。 3、会议规模一般十人以上，人越多，议事程序越严谨。 4、它的成员——指有权参与会议事务的人——在会议中可以自由表达自己意愿。 5、任何决定，每个成员都拥有相同权重表决权；如果意见获得通过，该成员为此决定承担直接的个人责任。 6、即使成员表达意见与会议组织决定不同，也并不意味着该成员希望退出会议组织，会议组织也无权以此为理由要求该成员退出。 7、成员缺席，出席成员可代表全体成员做决定，但须满足“法定人数”。 协商会议的特征 （二）形成决定的基本原则： ■一个提议必须得到“过半数表决”。 即“出席人数一半以上成员须通过投票明确表示赞成，并 对此行为负责；同时，出席人数须达到法定人数，决议才有 效力”。 有一些情况（法律规定、会议特别规定、过半数表决有可能导致“少数方”、缺席者或成员中某一群体）下，形成决议需要更高的表决额度（2/3或更大）。 ■一些情况下，要求“事先告知”。上次会议或会议通知中注明事宜并发送资料。 协商会议的类型 （三）会议类型： ■公众集会——最简单。公众集会一般没有固定的组织结构，由发起者来定义会议的主题和立场。任何对这些主题和立场有兴趣的人都可以参加。比如竞选演讲的集会。 ■固定组织的基层会议——泛指局部会议。 一般是有固定组织机构的社团所召开的会议。如果社团本身不大，那么这个会议就是它的全体会议，如果规模较大，有总部也有分支机构，还可能跨越不同领域的组织，那么这类会议指的是基层组织的会议。 协商会议的类型 ■代表大会——多级分支机构，各机构代表都参加。代表大会的成员需要以适当形式的“证明文件”证明其代表资格，并具有表决权。 ■立法机构会议——国会或州议会。是根据宪法设立的，由选民选举产生并且具有一定任期的议员组成的立法机构。成员为带薪全职，成员被强制出席。 协商会议的类型 ■董事会——泛指具备某种行政、管理权力的会议。成员可以选举产生，也可上级指派。 四种形式： 由国家、州或地方政府指派的、代表政府行使特定功能的机构，如村议会。 非股份制的企业或社团，无全体会议情况下，董事会是最高权利机关。 股份制企业，董事会是企业经营管理的最高权利机构。董事会由股东组成。 有固定组织结构，有全体大会的社团来说，董事会是全体大会的下属机构。董事会是贯彻执行的机构。 会议组织的规则体系 会议组织的规则体系 （一）法人证书 法人证书是一份法律文件，规定一个组织的名称、宗旨，以及法律要求提供的其他信息。比如美国的州法律，联邦法律。 法人证书应该有律师起草，然后在履行设立法人组织的法律程序后得以生效。 法人证书具有最高效力，所有其他规章制度，不得与法人证书相冲突，法人证书规定的一切不允许“暂缓”。举例：宪法。 （二）章程： 在没有法人证书的非法人组织中，一体化的章程就是组织的最高规则，高于组织的所有其他规则。如果总章程和章程细则分离，那么总章程高于章程细则。 举例： 新公司法——有限责任公司章程由全体股东制定，应载明： 公司的机构及其产生办法、职权、议事规则。 会议组织的规则体系 （三）议事规则 是指被会议组织正式采纳的、成文的议事规则。这些规则规定了成员在组织的会议中作必须遵循的程序与承担的责任。 会议目标是为了保证会议的公平和效率，并为解决程序上的分歧提供坚实的基准。 会议组织的规则