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当前土地规划管理存在的问题及对策研究 　　摘 要： 土地是人们赖以生存的资源，是国家的宝贵财富。随着社会的发展，可用的土地资源已经越来越少，国家为了能够更科学的利用土地资源，就加强了对土地的规划管理。本文就当前土地管理存在的问题及对策进行了简要的探究。 　　关键词：土地规划；管理；问题；对策 　　引言 　　在经济不断发展的进程中，我国的城市化进程也逐渐的加快，城市化在发展的过程中，需要利用到土地，可以说土地是城市化发展最不可或缺的因素。而我国的土地资源毕竟有限，不可能无限制的提供，因此，就需要对土地进行规划管理，从而能够使得土地资源得到充足的利用，但是就我国目前的土地规划管理现状来说，其中还存在很多的问题，要想解决这些问题，就需要采取有效的对策来进行处理，以保障土地规划管理工作的顺利开展。 　　1土地规划管理存在的问题 　　1.1规划方法过于单一 　　我国针对土地资源进行规划管理的时候，通常都会采用土地编制的方式，同时应用定性研究法来保障土地编制的合理性。而这样的方法在实际的应用中，却只是依据相关工作人员的经验进行判断，很容易加入一些主观的思想在内，不利于对客观事物的有效判断。而且这种方法主要是利用观察的方式来实施，在观察后进行综合分析的基础上进行综合标准的评定，要求最后所评定出的数据要具有平衡性。我国的计划经济在长期的发展过程中，为了符合时代发展的需求，以能够赶上国际的水平，开始向着市场经济的方向转变，市场经济的出现，使得土地问题演变为了经济问题。 　　1.2规划的贯彻执行问题 　　市场经济的发展使得我国的土地规划管理中出现了一个严重的共性问题，这一问题属于严重的经济问题。所谓的共性问题其实就是土地规划制定与贯彻执行上出现了严重的偏差，两者之间没有相互联系，出现了脱节的现象。为了能够使得两者可以连接在一起，就需要消耗大量的人力、物力和财力，从而造成不必要的经济损失，另外，及时花费大量的时间和力气子制定出了土地规划，但是在实际实施的过程中，却并没有严格的按照所制定的规划方案进行土地的规划管理，这样就会使得土地的规划并不符合实际的需求，土地规划管理工作的开展就会形同于摆设，无实际的作用。 　　1.3地方政府对土地规划不够重视 　　政府制定了合理的规划，却没有得到很好的执行，这是规划在实施过程中所存在的最大问题。地方政府对于国家所制定的土地规划并不是非常的重视，总是存在“上有政策、下有对策”的行为出现，实际上对土地规划的却没有很好的进展。而且地方政府大多数都是罔顾中央政府的土地规划的策略，在农用土地上建造工业企业，但是在工用土地上只建设了寥寥无几的工厂，导致了土地规划的混乱。这样的执行方法不仅无视国家的法制法规，还忽略了国家的权威性，严重阻碍了本地方的经济发展。 　　1.4对农村耕地的保护力度不够 　　在大多数的镇乡里，在对土地进行规划时，总是将农用土地用来建造居民房屋或者是工业用地。有些地方政府还将地理位置好肥沃的农田当作是一般农田，将地理位置不好，并不肥沃的农田划为基本农田。地方政府之所以这样做是为了在“农转非”时，更好的办理审批手续，可以免去很多的麻烦。但是这种做法不仅会使农作物的产量减少，还会给土地规划带来阻碍。 　　2土地规划管理的对策 　　2.1改进规划方法 　　一是改定性分析方法为定性定量相结合的分析方法；二是改静态分析方法为动态分析方法。定性分析方法根据人们在长期实践中积累起来的理性认识，对某一事物的未来发展作出判断。这种判断可以用语言的形式进行描述，也可以用许多数据进行表述，这两种表述方法都属于定性分析的范畴。这里虽然也采用了数据说明问题，但其实质仍然是定性分析的方法。这是以往人们常采用的规划方法。如果把对一些问题通过分析作出的判断用数学关系式、数学模型等展显出来并进行推算分析，这就变成了定量分析的方法。显而易见，这种定量分析方法是以定性分析为基础的，实质上是定性与定量相结合的分析方法。静态分析方法是对某一事物在某个时点、某一特定空间上的状况进行分析并作出判断，以此为依据进行规划的方法。人们知道，经济和社会现象是一个过程，土地利用问题同样也是一个过程，是一个不断发展变化着的过程，所以土地利用总体规划本身也应该是这种动态变化过程的反映。土地利用总体规划的目标是追求在土地利用过程与经济发展过程同步变化情况下的社会、经济、生态效益的最大化，所以，规划必须是动态的，能够反映某一时段因经济发展而带来的土地利用动态变化。所以，要想求得具有动态特点的规划方案，必须采用动态的规划方法。具有定量分析功能和动态变化功能的诸多规划方法中，以PD― PLUS最为适用。PD― PLUS方法的最大特点主要不是谋取一些规划的具体数据，而是着重研究分析事物的发展趋势。然后，再在这种发展趋势下确定相关的规划