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抓住实现汽车强国战略的重要机遇 　　今年5月19号国务院正式发布了《中国制造2025》，这是我国第一次从国家层面描述建设制造强国的宏伟蓝图。国家工信部装备工业司副巡视员瞿国春在日前召开的国际汽车技术论坛上对中国制造2025的背景和意义给予了解读。瞿国春还特别指出，汽车产业作为制造业的重要组成部分，要领头中国制造2025。节能新能源汽车作为十大重点发展领域之一，是实现2025的重要抓手和组成部分，也是实现汽车强国战略的重要机遇。 　　中国制造2025的国际背景和战略意义 　　去年，工信部牵头会同国家发改委、科技部、财政部、质检总局、工程院等有关部门和单位联合编制了《中国制造2025》，今年的5月19号由国务院正式发布。这是我国第一次从国家层面描述了我们建设制造强国的宏伟蓝图，也是我国实施制造强国战略的第一个行动纲领。实施中国制造2025建设制造强国既顺应了国内外发展的趋势，也符合我国制造业自身发展的要求。从两个方面讲： 　　首先，世界经济与产业格局正处于大调整、大变革和大发展的新历史时期。国际金融危机之后，欧美发达国家纷纷推出“再工业化”的战略，力图抢占国家竞争的制高点。如美国制定了“先进制造业”国家战略计划，德国推出了“工业4.0”战略，法国出台了“新工业法国”等国家的战略和计划。与此同时，新兴的国家也不甘落后，如去年9月印度发布了“印度制造”战略，希望用后发优势和低成本的战略实现工业强国的目标。可以说，我国制造业的发展面临着发达国家和发展中国家的双重挤压和竞争，我们必须前瞻布局、应对。 　　另一方面，实施中国制造2025，推动制造业跨越发展，也是我国制造业由弱变强的两个目标和中国梦的重要保障。2015年我们超过美国成为全球最大的制造业第一大国，这只是一个数字。现在我国拥有联合国产业分类中全部工业门类，是世界上最多的国家，我们500多种产品之中，有220种产品现在产量居世界第一。但是在这里需要提出供大家反思的是：虽然大，但不强的特征非常突出。我们分析了五个方面的问题：一是自主创新能力弱，部分关键核心技术缺失；二是产品质量不高，缺乏世界知名品牌和跨国企业；三是产业结构不合理，传统产业产能过剩和新兴产业供给能力不足并存；四是资源环境承载能力和要素供给能力接近界限；五是产业国际化程度不高，全球化经营能力不足。这五条虽然说的是制造业，但是我感觉和我们汽车业是一对一，非常贴合的。我想大家和我的感受一样，创新能力、环境、走出去等等都是我们存在的不足。应该说中国制造面临极大的挑战，正因为处在这样的情况下，这个形势下，国家制定了中国制造2025。 　　中国制造2025的核心内容，可以以“一二三四五五十”来进行解读：“一”就是一个目标，实现从制造大国向制造强国的历史性跨越。“二”是通过两化融合实现这个目标。“三”是实施“三步走”的战略。三个十年，十年为一个台阶，梯次推进。到2035我们整体达到世界强国的中等水平，我们的愿景是新中国成立100年的时候制造业能够进入制造的强国行列。“四”是四项原则，市场主导，政府引导，立足当前，开放作。“五”是两个五，一个是五条方针，一个是五大工程。五大个方针是坚持创新发展，人才为本的方针，五个工程是组织实施国家创新中心，智能制造，绿色制造，工业强基等等。“十”是十个重点领域，具体的内容有文件体现。 　　大力发展节能与新能源汽车是实施中国制造2025的重要组成部分 　　节能新能源汽车作为中国制造2025十大重点发展领域之一，是实现2025的重要抓手和组成部分，也是实现我国汽车强国战略的重要机遇。 　　大家知道，汽车工业涉及数字化、网络化、智能化以及新能源、新材料、新装备等多个方面，规模效应大，产业关联度高，是一个国家制造水平和经济实力的重要体现。欧美日等制造强国无一不是汽车强国，同时随着全球汽车保有量的迅速增长，汽车工业面临人员、环境、安全的压力。从可持续发展来看，汽车产业必须突破能源紧缺、环境污染、驾驶安全和交通拥堵等外部的制约，低碳化与智能化已被认为是解决的方向。目前全球汽车产业正处于深度的调整和技术变革的关键时期，伴随着移动互联网智能化的发展，智能网联汽车成为全球汽车发展的又一个新的趋势。根据各大公司发布的计划，到2025年智能网联汽车实现，大众化、推广普及。在重大的机遇面前，经过多年的努力，我国汽车产业具备了一定的产业基础，能够为汽车强国战略提供重要的支撑。汽车作为这样一个重要的制造业组成部分，一定要领头制造2025。 　　针对节能汽车，我们实施了分阶段的乘用车燃料销售限值，研究乘用车的燃料和消耗量的管理办法，从汽车管理的角度不断促进节能车型的研发和生产。同时在促进节能汽车消费方面，我们实施了1.6升以下乘用车购置补贴政策。近几年，我国乘用车的经济性取得了明显的进展，国产汽车的燃