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探析建筑垃圾管理中存在的问题与对策 　　【摘 要】城镇化建设的快速推进，促进了建筑业的快速发展，导致建筑垃圾日益增多，据统计调查，中国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的1/3以上。建筑垃圾已经加剧了我国城市土地、资源的紧张局面。本文简述了建筑垃圾的基本概念，对建筑垃圾管理存在的问题进行了探讨分析，并提出了相应的对策。 　　【关键词】建筑垃圾管理；问题；对策 　　一、建筑垃圾的基本概念 　　1、建筑垃圾的定义。文章所指的建筑垃圾是指建筑施工垃圾、旧建筑物拆除垃圾以及建筑物装修时产生的建筑垃圾。是人们在从事拆迁、建设、装修、修缮等建筑业的生产活动中产生的渣土、废旧混凝土、废旧砖石及其他废弃物的统称。 　　2、建筑垃圾的产生量计算。目前，国内很多专家学者已对施工过程中和拆毁建筑物过程中产生的建筑垃圾量进行估算，一些城市还颁布了建筑垃圾产生量计量标准，详细规定了建筑垃圾产生量的计量标准，由于本论文研究的建筑垃圾是在房屋新建、拆除以及装修过程中产生，因此只给出与本研究相关的建筑垃圾计量办法：（1）建筑物拆除工程建筑垃圾量计算。①房屋拆除工程建筑垃圾量计算。房屋拆除工程建筑垃圾量=建筑面积×单位面积垃圾量其中建筑面积按以下方式测算：a.尚未拆除房屋的建筑面积按照房产证或拆迁许可证等的证载面积计算，没有证件的房屋按照实测面积计算；b.已拆除的房屋建筑面积按照测绘管理部门提供或确认的1/500地形图计算。②构筑物拆除工程建筑垃圾量计算构筑物拆除工程建筑垃圾量按照实际体积计算，每立方米折合垃圾量1.9吨。（2）房屋建设工程。①基础施工产生弃土量计算：a.已进行招投标工程的基础弃土量，可根据施工图预算中的相关子目计算；b.不能提供施工图预算的工程，基础弃土量由具有资质的中介机构根据施工图纸计算；有特殊情况的，申请单位应提交相关依据，据实核减；基础弃土量=（基础开挖量-回填量）×单位体积弃土量.c.单位体积弃土量按粘土类别计算，每立方米1.6吨。②房屋主体施工产生建筑垃圾计算。房屋主体施工产生建筑垃圾量=建筑面积×单位面积垃圾量。其中建筑面积按照施工图中的建筑面积计算；单位面积垃圾量按如下方式测算：a.砖混结构按每平方米0.05吨；b.钢筋混凝土结构每平方米0.03吨。（3）装饰装修工程。装饰装修工程包括公共建筑类装饰装修工程和居民住宅装饰装修工程。公共建筑类包括办公（写字）楼、商店、餐饮、旅馆、夜总会等。①公共建筑类装饰装修施工产生建筑垃圾量=总造价（万元）×单位造价垃圾量。其中总造价（万元）按建设方与施工方签订之有效合同计算（只计装修工程部分造价，不计设备费）；单位造价垃圾量按如下方式测算：a.办公（写字）楼按每万元2吨；b.商店、餐饮、旅馆、夜总会按每万元3吨。②居民住宅装饰装修施工产生建筑垃圾量=建筑面积×单位面积垃圾量。其中建筑面积按房产证的证载面积计算；单位面积垃圾量按如下原则测算：a.160平方米以下的居民住宅按每平方米0.1吨；b.161平方米以上的居民住宅按每平方米0.15吨。 　　二、建筑垃圾管理过程中存在的问题 　　由于建筑行业自身的特点，长期以来，我国的建筑行业都是采用传统方式施工的，采用纯手工操作，必然造成材料的损坏和浪费；另外，施工管理、施工工艺技术的落后也是产生大量建筑垃圾的主要原因。时至今日，我国在对建筑垃圾的管理过程中，主要存在以下问题： 　　1、建筑垃圾相关法律法规不健全，目前尚无法律禁止填埋可再次利用的建筑垃圾，规定建筑垃圾必须进行分类收集和处理。 　　2、对建筑垃圾管理意识不够的问题，建筑垃圾乱堆、乱倒现象仍时有发生，还未对建筑垃圾进行动态监测，导致对建筑垃圾的产生量、处理处置、回填利用等情况缺乏宏观把控； 　　3、资源化利用技术水平落后的问题。处理方式简单粗放，绝大部分建筑垃圾未经处理就被直接运往郊外或乡村进行露天堆放或简单填埋，既浪费资源，又增加后期处理成本； 　　4、垃圾在运输和填埋过程中遗撒的粉尘、沙土飞扬等问题给环境带来的污染问题； 　　三、加强建筑垃圾管理的对策 　　根据上述建筑垃圾管理中存在的问题，笔者认为应当从以下几方面加强建筑垃圾的管理： 　　1、加快立法和监督执法工作。与发达国家相比，我国的建筑垃圾处理行业才刚刚起步，大家对于这一新兴行业普遍重视程度不够，而且就现行垃圾收费政策而言，不论是对资源化企业还是施工单位来说，建筑垃圾进行资源化的成本在短时间内都要高于排放费用。因此，政府应首先完善相关的政策法规，从制度上约束行为主体对建筑垃圾进行资源化。而对于建筑垃圾资源化的企业，应引导政府进行政策鼓励诸如税收减免、补贴等，从而保证建筑垃圾资源化产业链不致中断。 　　2、尽快颁布建筑垃圾产生率标准，从源头减量做起。建筑垃圾的有效管理应首先从源头减量做起，建议国