科学发展观【讲义-007整理】.docVIP

《科学发展观》讲义 十六大以来，我们党提出了科学发展观这一重大战略思想。这一战略思想一经提出，立即受到国内外的广泛关注，2004年，“科学发展观”一词名列社会十大流行语榜首。(百度搜索5700多万条。) 2007年，党的十七大进一步阐述了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，并且将其作为中国特色社会理论体系的重要组成部分写入了党章，同时做出了一项重大部署，那就是在全党深入开展学习实践科学发展观活动。 应当说，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是指导我国经济社会发展的重要指针。 根据授课计划,这个专题的内容主要包括四个方面的内容： 一是科学发展观提出的时代背景； 二是科学发展观与时俱进的理论品质； 三是科学发展的科学内涵； 四是如何贯彻落实科学发展观。 科学发展观是在什么背景下提出的？了解这一点，对于我们进一步深入理解其深刻内涵和精神实质有重要作用。 第一部分 科学发展观产生的时代背景 改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，实现了持续20多年的经济增长，国内生产总值有1978年的3624亿元上升到2003年的11.6万亿元（约1.4万亿美元），年均增速9.%，到2007年近24.7万亿元，（约3.2万亿美圆），世界第四，到2008年底突破30万亿元，世界第四，到2010年，中国的国内生产总值已突破39万亿元，跃居世界第二位。。科学发展观的形成和提出，同全面建设小康社会的目标有着直接的、内在的联系。是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。中国的显性失业和隐性失业人口之和已经达到总劳动力的2％，有将近1.7亿。2008年以来中国南方已经有67万家工厂倒闭，因此提前返乡的农民工670万人。2009年失业的农民工2000万加上待就业新军1660万，总数3660多万，就2008年中国失业率接近11%，现在所说的4.6%只是登记失业率。中国目前的劳动人口约8亿，2009年走出校门的高校生将达610万，超过2008年的559万政府想达到把失业率真正控制在4.5%的话，意味着2009年中国至少要创造出8000万的新工作岗位，依目前的态势来看这几乎是不可能的任务。全国普通高校毕业生达559万人，比2007年增加64万人。而全国高校毕业生总量压力还将继续增加，全年毕业大学生实际就业率不到70%。城镇失业人口将突破5000万人，农村突破2亿人。城镇新增就业1113万人，为全年目标任务的111%；全国城镇登记失业率为4.2%。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成绩。但与此同时，我国经济发展方式呈现明显的粗放式特征，付出了较高的资源和环境成本：从自然资源来看，2007年，我国GDP约占世界的6%，却用掉了超过全球30%的煤、铁矿石、钢材和超过40%的水泥。目前，我国万元GDP能耗比世界平均水平高2.4倍，是德国的5倍、日本的4倍、美国的2倍、甚至是印度的1.5倍，综合能源效率仅为33%，是世界上单位能耗最高的国家之一。从环境状况来看，2006年，全国二氧化硫排放量为2588.8万吨，居世界第一；排放量为1428.2万吨，远远超过了环境容量，处于世界较高水平。全国主要河流湖泊相当数量被污染，2007年发生了太湖蓝藻污染事件。国家环保总局和国家统计局曾对经济活动的资源环境成本作过不完全的估计，结论是2004年时的成本大致为GDP增长率中的3.5个百分点。随着我国经济总量规模的扩大，资源约束不断强化如此粗放式增长显然难以为继。我们在发展经济的同时，也在：山在秃，水在臭，河流在干涸，草原在变荒漠。 食品安全：染色馒头毒豆芽，水煮鱼加地沟油，方便面有牛肉膏，双汇火腿瘦肉精，有毒食品跑遍地，人生活着真不易 4．城乡差距、地区差距、社会群体收入差距进一步拉大的矛盾。城乡差距方面：据统计，1997年－2003年7年间，全国农民人均纯收入增量，不到城镇居民增量的1/5；城乡居民收入差距由20世纪80年代中期的1.8比1；90年代中后期的2.5比1，扩大到2003年的3.2比1。“三农”问题已经成为制约国家进一步发展的“瓶颈”。地区差距方面：东部地区、和中西部地区的差距，上海的人均GDP是贵州的13倍。群体收入差距方面：个人收入分配结构呈“金字塔型”，基尼系数（在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。公共服务特别是医疗、教育没有得到明显的改善。就拿医疗来讲，看病难，看病贵已经让不少国人“放弃”了健康这一基本需求。中国卫生部2005年公布的数据显示：中国约48.9%居民有病不就医，29.6%的应当住院而不住院。2003年4月突如其来发生的非典疫情，深化了这样的认识。非典疫情爆发，前后只有两个多月，地区也只涉及个别省份，但对于经济发展特别是对旅游业、商业服务业、航空业、运输业、建筑业和部分制造业