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机动车停放保管责任的分析 　　摘要：随着国家经济建设的持续发展，交通工具的迅速增加，停车难和停车管理难的问题已经越来越突出。对于对小区停车法律关系性质的理解存在巨大差异，对小区停车法律责任的认定始终没有形成统一的意见。停车场方在车辆停放期间的法律责任，必须首先明确所有者或管理者与车主之间的合同种类，以合同种类的不同，分别承担相应的法律责任。 　　关键词：机动车;停车场;保管;赔偿 　　一、停车场的划分 　　我们有必要对各式各样的停车场作一个明确的划分，给以明确的定义，才能明确其责任。从停车场的性质来看，可分为专业停车场、公益停车场和消费停车场。 　　专业停车场。这是一种专门从事停车服务经营活动的停车场。经由工商登记注册和公安机关审批许可。以停车服务为主业。有专事停车收费的内部从业人员，有停车的专门经费、设备。今后随着我国汽车时代的到来，这类停车场定会雨后春笋般出现，蓬勃发展。 　　公益停车场。指政府有关部门依照城市规划的要求修建的停车场，或者住马路边、闹市区空地等处划出停车线的停车场。有的有专人收费、管理;也有的没有专人管理，供人们免费停放车辆.不提供保管义务。 　　消费停车场。是指由宾馆、饭店、酒楼、商场、影院、车站、机场等等经营服务者为了其经营服务附属设施的需要，为顾客、消费者提供的停车场所。这类停车场有的设在室内，有的设在店门两边，有的打有围栏。也需要经过公安机关的批准。一般都有专门的保安人员管理，作来车登记、停车导引、出门核对等工作，以满足顾客、消费者住店、就餐、购物、消费的需要。一般都发给车主停车牌作取车出门的凭证。 一般来说，这类停车场是免费停车，不收费。也有一些收取停车费，与专业停车场相同。 　　从停车场的形式来看，可以分为封闭式、半封闭式和敞开式三种形式停车场。封闭式停车场一般是专业停车场、宾馆商场停车场，车停在室内或室外有围墙、大门的停车坪内;半封闭式停车场往往建于商业区、景区附近，一般属公益性停车场和消费停车场，特点是不在室内，没有围墙，但有围栏;敞开式停车场，常常出现在马路边、店门前，无围墙、无栏杆，有的是公安交管部门划地而成，有的足经营者申请设立。 　　另外，各式各样的停车场又可分为收费停车场和免费停车场。专业停车场都收费，随停随收，或买月票、年票停车;公益停车场一般不收费，但也有的为了便于各方面管理并控制车量，配备看管人员收费;消费停车场一般不收费，少数有的也收费。 　　二、收费停车场负有赔偿责任 　　(一)收费停车场和车主之间成立保管合同关系 　　收费停车场设立的宗旨就是为车主提供保管服务，收取保管费。作为专业经营停车者，在申请设立和报请公安机关及工商管理机关的许可、登记时，都注明以停车服务、经营为宗旨。税务机关发给的“收据”也是指停车服务费。作为宾馆、酒楼、商场和其他经营者设立收费停车场，则一可招来生意，二可展开停车服务业务。包括收费的停车场，都要经过公安机关审批，取得“停车场经营资格证”。并向税务机关缴交“服务税”。 　　在停车服务过程中，收费停车场都配备有专人看管、记录、疏导、验证放行等。或者由专人操纵电脑收费、开、放、刷卡等。根据《中华人民共和国合同法》第365条的规定：“保管合同是保管人保管寄存人的保管物，并返还该物的合同。”从停车场申请、审批到运作，都说明场主提供的是保管服务。而车主们的本意更是委托停车场看管。否则，不一定要将车停在停车场内。因此，收费停车场与车主之间形成的是保管合同法律关系。根据《合同法》第374条的规定：“保管期间，因保管人保管不善造成保管物毁损、丢失的，保管人应当承担损害赔偿责任”。因此，收费停车场负有保管赔偿责任。 　　(二)没有保管凭证也成立保管合同关系 　　许多车场往往以“车主没有保管凭证(停车牌)，无权向停车场主张保管责任”为由抗辩。这个抗辩理由是不能成立的。因为保符凭证不是保管合同成立的唯一凭证，也不是保管合同订立过程的承诺行为。 　　(三)收费停车场赔偿责任不能推卸 　　收费停车场经营、管理者往往以“车位场地租赁关系”抗辩“保管关系”。为此，要么贴出店堂告示：“车位租用，责任自负”;要么在收费凭据上注上“车位占用费”宇样，以图规避风险，免却保管合同法律要求的保管赔偿责任。其实，这种作法都只能是平安无事时的聊以自慰，出事后却难免其责。因为这种声明的内容有违相关法律的规定，是无效的。保管责任不能推卸。 　　场地租用合同往往属于要式合同。必须履行一定的程序、手续后才能成立、生效。依照《中华人民共和国土地管理法》和《城镇国有土地使用权出让转让条例》等法律法规的规定：场地出租须经市级政府国土局批准，出租合同须经国土局登记，才能生效。而收费停车场自称的“租赁关系”是没有合法有效的租赁合同来支持的。也没有、更不可能去履行合同得以生效的法律手续。故双方不属租赁关系。