周口市土地利用总体规划 .docVIP

周口市土地利用总体规划 周 口 市 人 民 政 府 二〇〇九年七月 目 录 言 1 第一章 现状与形势 2 第一节 市域概况 2 第二节 土地利用现状 3 第三节 土地利用面临的形势 5 第二章 土地利用战略与规划目标 6 第一节 规划指导思想和原则 6 第二节 战略定位 7 第三节 经济社会发展目标 8 第四节 土地利用规划目标 9 第三章 优化土地利用结构与布局 10 第一节 合理调整土地利用结构 11 第四章 中心城区及产业集聚区土地利用控制 23 第一节 中心城区土地利用控制 23 第二节 中心城区各乡、办事处用地规模与布局 24 第三节 产业集聚区土地利用控制 25 第五章 加强粮食生产核心区建设 27 第一节 明确粮食生产核心区范围 27 第二节 稳定粮食生产的耕地基础 30 第三节 开展中低产田改造、强化基本农田保护 31 第四节 推进土地整理复垦开发项目建设 33 第六章 节约集约利用城乡建设用地 36 第一节 严格控制建设用地规模 37 第二节 集约利用城镇工矿建设用地 37 第三节 整合规范农村居民点用地 38 第四节 强化新增建设用地管理 40 第七章 保障重点工程建设用地 41 第一节 能源建设重点工程 41 第二节 交通建设重点工程 42 第三节 水利设施建设重点工程 42 第四节 风景名胜设施建设重点工程 42 第八章 协调土地利用和生态保护 42 第一节 统筹土地利用与生态建设方案 42 第二节 统筹土地利用与生态环境建设的措施 44 第三节 环境友好型土地利用模式 45 第九章 土地利用分区与管制 46 第一节 土地利用功能分区与管制 46 第二节 建设用地空间管制 49 第十章 县级土地利用调控 51 第一节 各县市中心城区土地利用调控 51 第二节 县级土地利用调控 53 第十一章 规划实施保障措施与机制 54 第一节 强化规划实施管理 54 第二节 加强规划技术管理 55 第三节 强化规划经济调节手段 56 第四节 提高规划社会保障能力 56 前 言 为深入贯彻落实科学发展观促进国民经济又好又快发展，保障土地资源长远永续利用，根据，按照《河南省土地利用总体规划（2006-2020年），制《周口市土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》全面分析了周口市土地利用面临的形势和任务，阐明了全市土地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作，制订了各业用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施。 《规划》是规划期内周口市城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是加强土地宏观调控的基本手段。本规划以2005年基期，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。规划范围包括辖区内的。第一章 现状与形势 第一节 市域概况 周口市位于豫东平原，河南省东南部。地理坐标为北纬33°03--34°20，东经114°05--115°39，南北宽135公里，东西长140公里，总面积11959平方公里。东邻安徽省阜阳市，西依漯河、许昌两市，南与驻马店市相连，北与开封市、商丘市接壤。 周口市地势西北高、东南低，由西北东南缓缓倾斜。海拔高度35.5～64.3，自然坡降1/5000～1/6000。属黄淮平原的一部分，以沙颍河为界，以北为黄河冲积平缓平原区，以南为淮河及其支流冲积湖积低缓平原区。 周口市现辖一区（川汇区）、一市（项城市）、八县（扶沟、西华、商水、太康、鹿邑、郸城、淮阳、沈丘），1个乡，77个建制镇，2005年全市总人口为1070.77万人，其中城镇人口2万人，城镇化水平为%。 2005年全市国生产总值593.8亿元，三类产业结构为34.5:39.7:25.8。地方财政收入16.3亿元农民人均纯收入2276元，城镇居民人均可支配收入6355元。 周口市是黄河文化的重要发祥地之一，历史悠久，人杰地灵，名胜古迹较多。古陈州淮阳县完好地保存着华夏始祖伏羲氏的陵墓和殿堂，有伏羲推阴阳、占祸福的画卦台，孔子陈蔡绝粮的弦歌台，包公陈州放粮的平粮台等七台八景。西华县有中国古代神话中女娲炼石补天的遗址。中国第一位哲学家、道教鼻祖老子是鹿邑县人，县境内保存着太清宫、老君台、九步井等文物古迹。西部紧靠京广铁路大动脉，北部许（昌）郸（城）窄轨铁路横贯东西，南部漯（河）阜（阳）铁路穿境而过。沙颍河刘湾港二期扩建工程的沈丘过船闸已经竣工，郑埠口枢纽工程和周口港已纳入国家计划。工程竣工之后，水上运输由周口启航，经淮河、长江可直达南京、上海。第二节 土地利用现状 土地利用现状结构与分布 2005年全市土地总面积119594