中国企业工资集体协商制度研究.doc

PAGE PAGE 1 中国企业工资集体协商制度研究 【摘要】工资作为劳动者收入的主要来源，它不仅影响着劳动者的生活质量，还影响着劳动者的生产积极性，影响着劳动生产率的高低，影响着劳动关系的稳定，也影响着国家经济结构的调整和经济发展方向。企业工资集体协商制度是市场经济条件下，实现工资宏观调控，建立企业工资分配共决机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制的重要内容和措施。同时，它也是体现社会公平，实现在共建中共享，在共享中共建，让广大人民共享改革发展成果的一项有效措施。 关键词：工资集体协商 博弈 发展 工资集体协商作为社会经济发展到一定阶段的产物，是贯彻国家24字企业工资调控机制的重要方式，是履行工资共决公约的重要方式，是体现社会公平、促进社会和谐的重要方式，同时它也是提高社会购买力，降低国际经济风险，促进我国经济持续、健康发展的有效途经。本文所涉及的企业工资集体协商制度，是指职工代表与企业（包括实行企业化管理的事业单位）代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资集体协议的行为 《工资集体协商试行办法》（劳动和社会保障部第9号令）。 《工资集体协商试行办法》（劳动和社会保障部第9号令）。 一、企业工资集体协商制度的条件和作用 （一）企业工资集体协商制度建立应具备的条件 1.宏观层面的条件。第一，在市场经济条件下。从社会发展的过程来看，只有生产力发展到一定的阶段，资本与劳动力才可以自由流动和结合，才可能进行协商。封建社会时期，是以土地为基础，以满足自身需要为主的农业与手工业相结合的自然经济。在计划经济时期，由于各类资源均由国家控制，也无法在企业开展工资集体协商。在市场经济条件下，企业和劳动者均有选择权，企业方和职工方可以就工资问题进行协商。第二，劳动的价值与价格相背离。劳动作为一种特殊商品，按照价值规律的要求，它的价格应以价值为中心，并受供求关系的影响，围绕价值上下波动。在劳动力市场总体上供大于求的状态下，企业在追求利益最大化的驱动下，除特殊因素外，企业本身不会主动提高职工劳动收入，减少企业的利润。政府在这时期只是对工资进行宏观调控，这就造成劳动的价格长期低于劳动的价值。劳动者才有进行工资集体协商的动力。 2.微观层面的条件。首先，企业有工资分配自主权。企业如果没有工资分配自主权，那么双方就无法就工资进行协商，造成协商内容缺失，而失去协商的意义。其次，劳动者个体处于弱势。劳动者群体中，有的劳动者个体如三高群体，凭自身的能力和所掌握的资源有能力维护其合法权益，就失去了集体协商的动力。对于只有大众技能、大众能力、大众学历的劳动者，在资本稀缺，劳动力供大于求的形势下，很难通过个体的力量与企业博弈获得合理报酬的情况下，只能借助群体的力量解决劳动者共性的问题时，才具备开展工资集体协商的动力。再次，有相应的代表组织。工资集体协议作为一个要式合同，它必须具有相对应的能代表一方的利益，同时又能承担相应法律责任的合法主体。 （二）企业工资集体协商制度的作用 从国内外开展企业工资集体协商的情况，特别是我国近几年开展企业工资集体协商的情况看，企业工资集体协商制度主要有以下几个作用。 1.有利于实现社会公平。社会公平正义是社会和谐的基本条件《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（十六届六中全会通过）。，是包含权利公平、机会公平、规则公平、分配公平在内的社会公平。也就是使社会不但能创造出更加丰富的物质财富,而且要让物质财富的创造过程更加公平，财富分配更加合理。企业工资集体协商制度是职工群体参与企业分配的一种有效形式，是促进劳动作为生产要素与资本、管理和技术等生产要素按贡献参与分配的有效路径。通过企业工资集体协商制度可以建立正常的工资调整机制，有利于缩小收入差距，促进分配更加公平，促进社会公平的实现。以美国为例。美国工会会员的平均工资和福利高于非工会会员的平均工资和福利 迈克尔﹒耶茨： 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（十六届六中全会通过）。 迈克尔﹒耶茨：“从统计数字看当前美国工人阶级状况”，郭懋安译，《工会工作》2006年第6期。 2.有利于劳动关系的稳定。劳动关系的主体为劳方、资方和政府，由于政府行使的是公共权力，主要是协调劳资双方的利益矛盾，促进劳动关系的稳定。因此，劳资双方关系的稳定与否直接影响着劳动关系的稳定。在诸多影响劳动关系的因素中，劳动报酬一直是最为直接、最为敏感、最为关注的问题。企业工资集体协商制度可以提供给双方特别是劳方话语权的一个载体，可以使双方充分沟通，避免双方采取过激行为，促进双方通过博弈、妥协最终达成一致，从而化解或减少矛盾。如，2003年我国涉及劳动报酬的劳动争议占33.9%，随着2004年我国建立工资集体协商制