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生育社会保障概要

第12章 生育社会保障 一、生育社会保障概述 定义 生育社会保障是由国家主办,通过法律规定,对女性怀孕生育期间的生育责任承担者提供健康、经济和职业保障的社会制度。 生育社会保障包括生育健康保障、生育经济保障和生育职业保障。其核心是生育保险制度 特点: 保障对象以女性为主 享受社会保障一般是在女性怀孕和生育期间 与医疗保障比较类似 与就业保障类似 生育社会保障的内容 生育健康保障 生育经济保障 生育就业保障 生育保障的相关制度 生育保险制度 女工劳动保护制度 女性福利制度 生育社会保障的意义 目的在于保障母婴的健康 保障女性劳动力生育后劳动力的恢复和再生产 保障家庭正常生活水平 实现生育社会补偿,保证性别公平 保障妇女公平就业的权利 配合国家人口政策 生育社会保障制度的建立和发展 二、生育保险制度结构和内容 生育保险制度是在女性生育期间对生育责任承担着给予收入补偿、医疗服务和生育休假的社会保险制度。生育保险一般由政府发起,由法律保证。生育责任的承担者既包括女性也包括男性。 (一)覆盖范围 问:男性有生育保险吗? 1、按性别分,生育保险费由男女共同承担,且男性也享有生育保险的权利。 2、按就业性质分,有正规就业者和非正规就业者 3、生育保险受益女性按身份可分为就业女职工、男性雇员未就业配偶和女性国民。 (二)资金来源 由受保人、雇主和政府三方共同负担 由受保人和雇主共同负担 由雇主全部负担 由雇主和政府负担 (三)支付条件 不同的国家有不同的要求,一般有:参保缴费、缴费时间,或者在业及在业时间、居住年限,是否符合本国的人口出生政策等。 (四)保险待遇内容和水平 产假津贴,即在法定的生育休假期间对保险人的工资收入损失给予的经济补偿,也称“产假工资” 医疗护理,即承担与生育有关的医护费用,包括住院费、接生费、产前检查费等。 生育补助,比如“婴儿补助”和“保姆补助”等。 生育休假,包括母育假(产假)和父育假和育儿假。 其他。如工作保留等。 三、我国生育保险制度现状 我国现行的生育保险制度是在见过初期确立的基础上经过不断调整和改革形成的。 《女职工劳动保护规定》(1988年9月1日施行) 《企业生育保险试行办法》(1995年1月1日施行) 《中华人民民共和国社会保险法》(2011年7月1日施行) 生育保险是指职业妇女因生育而暂时中断劳动,由国家或单位为其提供生活保障和物质帮助的一项社会制度。 其宗旨在于通过向生育女职工提供生育津贴、产假以及医疗服务等方面的待遇,保障她们因生育而暂时丧失劳动能力时的基本经济收入和医疗保健,帮助生育女职工恢复劳动能力,重返工作岗位,并使婴儿得到必要的照顾和哺育。 法律依据:《社会保险法》 3.5.1 生育保险制度的特征 特征 强制性 社会性 互济性 思考与讨论 男职工参加生育保险吗? 男职工享受生育保险吗? 参考资料:《社会保险法》相关规定 第六章 生育保险 第五十三条 职工应当参加生育保险,由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳生育保险费。 第五十四条 用人单位已经缴纳生育保险费的,其职工享受生育保险待遇;职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。 3.5.2 覆盖范围 生育保险的覆盖范围包括城镇企业及其职工,参加生育保险社会统筹的用人单位; 国家机关、人民团体、企业和事业单位。具体待遇标准,按照《劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知》(劳险字[1988]2号)执行,即职工生育后,由所在单位负担职工的生育产假工资、报销生育医疗费,生育保险的管理由职工所在单位负责。 3.5.3 资金筹集 一是用人单位按照职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费; 二是国家机关、事业单位参保,资金来源于财政拨款。这部分人员仅享受医疗待遇,生育津贴部分由原工资渠道解决。根据各地生育保险法规规定,缴费一般为职工工资总额的0.4%~0.5%; 三是用人单位按照每人每月固定的绝对额缴纳生育保险费。此办法主要在山西、河北等少部分地区实行,是生育保险开展早期的做法。 3.5.4 给付条件 第一,用人单位已经缴纳生育保险费。权利与义务相对应,是社会保险制度赖以存在的前提条件。只有履行了法定的义务之后,才能享受各项社会保险待遇,生育保险也是如此,只有用人单位依法缴纳了生育保险费,其职工才能享受生育保险待遇; 第二,给付对象是用人单位的职工。 3.5.5 给付水平 参考资料:北京生育保险 例题 贾某2013年6月成为某酒店员工,2013年10月,未婚的贾某发现自己怀孕了,经慎重考虑她打算生下这个孩子。2013年,贾某向酒店申请产假时人力资源部负责表示,贾某可以休产假,但产假期间酒店将不支付工资,也不能享受任何与生育相关的待遇。 人力资源部门的做法正确吗? 解析 未婚而育是否可以休产假? 《中

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