156.完井测试管理中心承包商违规违章处罚细则(试行).docVIP

关于印发《完井测试管理中心承包商违规违章处罚实施细则（试行）》通知 中心各基层单位： 为进一步细化、量化《完井测试管理中心承包商作业违规处罚管理规定（试行）》，提高承包商安全环保管理水平，预防和控制事故事件的发生，保证安全生产，特制订《完井测试管理中心承包商违规违章处罚实施细则（试行）》，现予以印发。请各科室、基层单位、试油承包商认真贯彻执行。 附件： 《完井测试管理中心承包商违规违章处罚实施细则》（试行） 二零一零年六月九日 完井测试管理中心承包商违规违章处罚实施细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步细化、量化《完井测试管理中心承包商作业违规处罚管理规定（试行）》的，全面落实中石化、西北油田分公司安全生产禁令、完井测试管理中心（以下简称中心）各项安全环保管理制度，提高承包商安全环保管理水平，加强承包商施工现场安全管理工作，有效预防各类事故的发生，保证安全生产，特制定本细则。 第二条 本细则适用于在西北油田分公司完井测试管理中心管理范围内的承包商发生违规违章的处罚。 第三条 凡违反中石化、西北油田分公司、完井测试管理中心HSE管理制度的承包商，中心相关部门参照本细则的规定实施处罚。 第二章 违规处罚管理 第四条 实施处罚依据分公司级安全环保大检查查出的严重问题；安全环保督察大队对承包商签发的督察令、隐患整改通知单；监督中心签发的监督令、隐患整改通知单；中心生产、技术安全及现场管理人员签发的隐患整改通知单、停工整改通知单。 第五条 承包商违规违章处罚实施分级处罚管理。一级处罚单由中心勘探井完井测试项目管理部、开发井完井测试项目管理部、完井设备管理部（以下简称三部）领导签发；二级处罚单由安全技术科签发；三级处罚单由中心领导签发。 第六条 一级处罚单签发条件为中心勘探井完井测试项目管理部、开发井完井测试项目管理部行管、完井设备管理部质量监督员签发的隐患整改通知单、停工整改通知单。现场行管、质量监督员应向三部领导上报，核实后由三部领导根据本细则规定的处罚条件签发承包商违规经济处罚通知单。三部经济处罚金额权限在10000元以内。 第七条 二级处罚单签发条件为安全环保督察大队下发的隐患整改通知单、中心安全督察员签发的隐患整改通知书、停工整改通知单。安全督察应向科室领导汇报督察情况，核实后根据本细则规定的处罚条件签发承包商违规处罚通知单。安全技术科处罚金额权限在20000元以内。 第八条 三级处罚单签发条件为分公司级安全大检查查出的严重问题，安全环保督察大队下发的督察令、工程监督中心签发的监督令。安全技术科依据督察令、监督令的内容调查核实后上报中心领导审批后执行。处罚金额权限在20000元以上。 第九条 中心各级违规违章通知单签发的内容要详细、准确说明承包商存在的问题、违规违章依据、具体整改要求、整改期限、责任人。处罚通知单签发人必须做到客观、公正。隐患整改通知单签发后应由违规违章单位现场负责人签字确认，处罚通知单应由施工单位负责人签字确认。 第十条 一级处罚单签发后由三部在中心《完井作业行业管理在线评定系统》中负责填写处罚意见。二级处罚单签发后由安全技术科在《完井作业行业管理在线评定系统》负责填写处罚意见。三级处罚单签发后由中心依据本细则的处罚规定下发文件向违规违章单位实施处罚，同时抄送分公司职能处室。 第十一条 各级经济处罚单应由签发单位建立承包商处罚台账，应包括处罚单位、日期、原因、依据、金额等内容。 第三章 违规处罚细则 第十二条 凡发生以下问题承包商未限期整改的，对承包商处罚金额1千元：屡次重复发生加倍进行处罚； 不熟悉本岗位安全职责的； 施工前未进行自检自查、设备、工具维护、保养、使用、检查记录不齐全的； HSE组织机构、职责、安全生产责任制不明确的； 现场安全环保档案资料不健全的； 施工单位设备、工具、配件的检测鉴定不符合规范标准的； 施工单位灭火器未按时检查维护、检修的； 井场内未按规定设置安全标志、警戒区域、逃生路线、危险区域警示、风向标等安全标志的； 机械转动部位无安全防护罩的； 施工结束后未及时恢复现场原貌，现场未做到工完、料净、场地清的； 现场人员未按规定穿戴劳动防护用品、未佩戴上岗证上岗的； 试压现场没有警戒措施的； 未设立硫化氢浓度提示牌的； 现场未配备手动报警器的； 现场未按规定配备防爆排风扇的； 液控管线处未设立高压警示标志的； 排酸罐、柴油罐有渗漏未采取防渗措施的；防渗膜破损的； 泥浆池内随意排放油污或其它工业垃圾（药品袋、毛毡、塑料桶等）的； 各项施工作业前未进行开工前自检自查的； 未严格执行进入井场门禁制度的； 交叉作业没有安全措施施工作业的； 高空作业站在不坚固的结构物上进行作业的； 施工作业现场未设置垃圾箱，生活垃圾和工业垃圾乱堆乱放，未按环保