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基层党组织培训材料 一、党支部的设置 1、设立党支部的原则：党章规定：凡有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。根据这个规定，凡正式党员超过3人、不足50人的，可设立党支部；党员超过50人、不足100人的，可设立党的总支部；党员超过100人的，可设立党的党委会。成立党支部、总支部、党委会均需经上级党组织批准。 二、党支部委员的产生 1、党支部委员的设置：党支部委员会的人数，应根据党员人数多少和工作需要确定，并报上一级党组织审批。机关党员7人以上的党支部，设立支部委员会，一般由3—5人组成，最多不超过7人（委员不得超过党员半数）。党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。支部委员会一般有书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员，有的可根据支部工作需要和具体情况，分别增设青年委员等。支部委员会人数较少的，可采取支部委员分工负责几项工作的办法，委员不宜设得过多。 2、党支部委员会的任期：根据《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》中规定：机关党的支部委员会执行两至三年任期。 3、党支部委员会应按期换届选举：党的支部委员会（包括不设支部委员会的党支部）任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。 4、党支部的换届选举要经上级党组织批准：党支部换届选举，应事先向上级党组织汇报下一届支部委员会组成和选举准备情况，经批准后方可进行。 5、党支部委员的提名和产生程序：根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的支部委员会委员的产生程序一般为：召开支委会确定下届委员会委员名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察，并报上级党组织审查；上届支委会向党员大会说明候选人预备名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会选举。 在酝酿候选人的过程中，如党员提出的初步候选人人数过多，经过反复讨论难以集中到相应的数额时，可以通过预选来确定正式候选人名单。党员人数较少的支部，也可以不提候选人，在全体党员充分酝酿的基础上，召开党员大会直接选举。 6、支部委员候选人的差额比例：支部委员候选人的差额为应选人数的20%。 7、支部党员大会进行选举时对出席会议党员人数的要求：支部党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四（含达到五分之四），会议有效。如达不到五分之四，则会议无效。因下列情况不能参加选举的，经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党籍处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；（6）已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况，没有从原单位转出党员组织关系、确实不能参加选举的。 8、党员选举权的确定：根据党章规定，凡预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，都没有选举权。因犯罪被监禁尚未做出党纪处分或患有精神病的党员，在停止党的组织生活期间，不能行使选举权。另外，只持有临时组织关系即党员证明信的党员在选举时也没有选举权和被选举权。 9、支部党员大会的选举程序主要有： （1）说明到会的党员数，宣布会议是否有效； （2）通过选举办法，宣布候选人名单； （3）推荐监、计票人； （4）发选票，说明填写选票时注意事项； （5）投票； （6）清点收回的选票，宣布选举是否有效； （7）计票； （8）会议主持人宣布选举结果和当选人名单。 10、党内选举不能委托他人代为投票：进行选举时，凡有选举权的党员都应参加，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。 11、支部选举结果的报批：支部委员会的书记、副书记在新一届支委会上选举产生后，应报上级党组织批准。支部委员会名单、分工情况报上级党组织备案。 三、党支部委员会 1、党支部委员会的召开方法： （1）党支部委员会一般每月召开一次，由支部书记主持，如果支部书记因故不能到会，可由支部副书记主持，有时也可以由支部委员主持。 （2）要有明确的议题。会前要把议题通知各委员，每次议题不要太多，会上要紧密围绕议题开展讨论。 （3）要充分发扬民主。讨论中要畅所欲言，各抒己见，书记要善于启发大家深入讨论问题，不要怕提出与自己不同的意见。 （4）要议而有决。书记要善于集中委员的智慧，按照少数服从多数的原则做出决议。对少数人或个别人的不同意见，要充分考虑，不要急于简单采取表决的方式做出决议。要在充分讨论的基础上，使大家的思