第三讲劳动法历的史.docVIP

第三讲 劳动法历史 教 学 实 施 计 划 课 题 劳动法的历史 学时安排 2 授课时间 第四周周一5、6节，周二1、2节、5、6节 教学目的、要求，通过本章的教学广义的雇佣关系包括劳动关系，狭义上的雇佣关系不包括劳动关系。从现行立法现状看，我国民法和劳动法分属于不同部门法，雇佣关系归民法调整，劳动关系由劳动法调整。但在适用法律方面，我国的民法和劳动法构成普通法与特别法的关系，法院在审理雇主责任案件时，只能适用我国民法规定，而在审理劳动争议案件时，则应首先考虑劳动法。雇佣关系赔偿额高于劳动关系赔偿额，解决两者适用关系已成为当务之急。李琦劳动关系与雇佣关系浅析理论界对雇佣关系的概念表述不尽一致。所谓雇佣?关系是指受雇人与雇佣人约定，由受雇人为雇佣人提供劳务，雇佣人支付报酬而发生的社会关系。常见的雇佣形式有：家庭雇佣保姆、雇请钟点工、雇请司机开车、聘用离退休人员等。劳动法的 南京国民政府制定的劳动法，是对中国工人阶级实行专政的工具，并通过形式上的一些合理因素，来掩盖雇佣劳动剥削关系。从劳动法的内容和立法情况上的看，其主要特点是： 1，公开限制工会并剥夺工人的民主权利。1929年《工会法》及1941年《非常时期工会管制暂行办法》都对工会的活动作了明文的限制和控制，后来修正公布的《工会法》公然取消了工人的罢工权利。 2，南京国民政府的劳动立法基本上是在抗日战争前进行的。抗战开始后国民党政府被推翻这一时期，基本上没有什么重要劳动立法，劳动立法基本上陷于停顿。 3，劳动立法基本上模仿欧洲国家的劳动立法，与实际社会关系的距离太大，绝大多数劳动法并未真正付诸实践，尤其是《劳动契约法》和《最低工资法》根本没有施行。 （二）革命根据地劳动立法（特点） 1，劳动法从无到有，从少到多，随着根据地的不断扩大而发展起来。 2，尽管当时经验少，劳动法不完备，有时受“左”倾思想的影响，但是绝大多数劳动法规都注重保护劳动者的权利。这对于调动劳动者进行革命的积极性起到了不可估量的作用。 3，与抄袭外国的国民党劳动法正相反，革命的劳动法是依据根据地的实际情况制定的，这为新中国成立后建立具有中国特色的劳动法提供了立法和司法经验。 （三）、新中国劳动立法 一)建国后至改革开放前的劳动立法 这一时期，我国颁布了一系列重要的劳动法律和法规，如1950年公布了《中华人民共和国工会法》、1951年公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，但总的来说，我国的劳动立法非常不完善。 二)改革开放以来的劳动立法 1、改革开放以来的劳动立法 ???? 改革开放以来的十几年，是我国经济建设和社会主义法制建设取得重大成就的时期，也是我国劳动法制建设的黄金时期，大量劳动法律法规相继出台，有力地推动了劳动制度改革和整个经济体制改革的进程。 ??? ?1994年7月5日，通过的《劳动法》共13章107条，从1995年1月1日起施行。这标志着我国劳动法制建设达到一个新水平。今年6月全国人大常委会又通过了《中华人民共和国劳动合同法》。 2、《劳动法》的立法指导思想 在我国《劳动法》的制定工作中，通过实践，明确了以下一些原则是我国劳动立法的指导思想。 （1）充分体现宪法原则，突出对劳动者权益的保护。 （2）有利于促进生产力的发展 （3）规定统一的基本标准和规范 （4）坚持从我国的国情出发，尽量与国际惯例接轨 3、《劳动法》的颁布实施的意义 我国劳动法的颁布，具有重要的意义，概括起来有以下几点： （1）填补了我国法制建设的空白，成为法制建设的新的里程碑。 （2）劳动者合法权益的保护有了法律保障。 （3）为进一步实施劳动制度改革保驾护航。 （4）全面第规范劳动工作，将劳动工作纳入法制轨道。 （5）有利于劳动争议的及时解决，促进社会的安定团结。 （6）有利于建立良好的投资环境，推动改革开放的顺利进行。 4、这一时期的劳动立法成就 （1）建立起比较完备的劳动就业制度。 （2）1981年中共中央、国务院颁布的《关于加强职工教育工作的决定》，明确提出了“先培训后就业”的原则。 （3）制定了有关劳动合同的专门劳动法规。 （4）在企业工资制度改革方面，制定了相应的配套法规。 （5）随着劳动保险制度改革逐步发展，社会保险立法不断完善。 （6）劳动保护立法成就显著，并已初具规模。 （7）工会与企业民主管理方面的立法进一步完善。 （8）建立起企业职工管理法律制度。 （9）外商投资企业和私营企业劳动管理逐步纳入立法领域。 （10）劳动争议处理初步纳入法制轨道。 （11）劳动监察制度逐步得到健全。 复习思考题：1、《劳动法》颁布实施有什么意义？ 2、我国劳动立法取得的成就有哪些？ 3、劳动立法的发展规律