用地规模专题究研2014.03.docVIP

安徽定远盐化工业基地总体发展规划 建设用地规模专题论证报告 合肥市规划设计研究院 2014年03月  目 录 导言 1 一、 土地资源分析与评价 2 二、 区域资源承载能力分析 3 三、 国内各化工园区规模分析 8 四、 用地规模需求因素分析 11 五、 用地规模需求论证 12 六、 保障措施 15 七、 实施建议 16 导言 为落实党中央、国务院提出加快转变经济发展方式的重大战略举措，加快我省化工产业结构战略性调整和优化升级，2012年5月安徽省人民政府召开专题会议，决定按照“一体化、基地化、集约化、现代化、精深化”原则，重点建设淮南煤化工基地、安庆石油化工基地、定远盐化工基地三大化工产业基地，作为安徽省石油和化学工业未来主要集中和发展的平台。随后出台的《安徽省新型化工基地发展纲要（2013—2020年）》，为三大基地的建设提出了具体的要求，要按照“资源集约化、生产基地化、技术高新化、发展模式园区化和绿色化道路”，建设国家重要的新型化工产业基地。 从定远县重点推进建设的化工基地，到全省三大化工园区之一。新的发展战略目标要求必须推动园区进行扩区升级，并从更高层面和更大的空间范围内谋划园区发展。2013年6月26日，安徽省委常委、常务副省长詹夏来调研基地时要求安徽省发改委会同安徽省住建厅、国土厅等单位认真研究基地的扩区问题，不断完善盐化基地规划。 为此，定远县政府先后委托省重化工专家办李朝东主任担纲领衔编制《安徽定远盐化工基地发展纲要（2013-2030）》，中国成达工程有限公司与合肥市规划设计研究院联合编制《安徽定远盐化工基地总体发展规划》，按照循环经济的发展理念确定盐化工基地发展的指导思想、原则、目标、定位和产业链构成，理清未来发展的思路和产业结构关系，对基地空间布局、交通运输、物流、公辅设施、防灾减灾安全卫生、环境保护等进行系统规划。 本报告主要对《安徽定远盐化工基地总体发展规划》中提出的用地规模进行论证，并提出相关对策建议。 本次研究范围涉及炉桥镇镇域和定远盐化工业基地两层次。主要以定远盐化工业基地为研究对象。 （1）炉桥镇行政区划范围 包括七里塘乡仁巷、草安、四家刘、七里塘4个村，共28个行政村、9个社居委。 （2）定远盐化工业基地范围 根据《安徽定远盐化工基地产业发展规划》，为落实基地六大产业链，盐化工业基地用地规模控制在34平方公里以内。具体四至范围为东至东外环路、西至天河路、南至定淮一级公路（S334）、北至规划北一路。 目前经省政府核准的工业园区范围约13.6平方公里。 一、 土地资源分析与评价 （一）镇域土地利用现状结构分析 （1）农用地 全镇农用地面积为13022.8公顷，占全镇土地面积的76.31%。 农用地中，耕地面积为9766.8公顷，占农用地总面积的75.00%；园地面积1.2公顷，占农用地面积的0.01%；林地面积40.4公顷，占农用地的0.31%；牧草地面积2.5公顷，占农用地的0.02%；其他农用地面积3212.0公顷，占农用地的24.66%。 （2）建设用地 全镇建设用地面积为2571.9公顷，占全镇土地面积15.07%。 1.城乡建设用地。建设用地中城乡建设用地面积2039.6公顷，占建设用地面积的79.30%。其中城镇工矿用地181.2公顷，占城乡建设用地的8.88%；农村居民点用地1858.4公顷，占城乡建设用地的91.12%。 2.交通用地。交通用地面积为108.7公顷，占建设用地的4.23%。 3.水利设施用地。水利设施用地面积为410.05公顷，占建设用地的15.95%。 4.风景名胜及特殊用地。风景名胜及特殊用地总面积为13.6公顷，占建设用地面积的0.53% （3）其他土地 全镇其他土地面积为1471.7公顷，占全镇土地总面积的8.62%。 （二）现状土地利用特点分析 （1）工业项目推进较快，土地对社会经济以及生态环境的贡献不断加大 根据初步统计，目前盐化工业基地内已建成和在建的工业项目用地约671.26公顷，包括华塑、泉盛、国强化工、华纳化工、阳城化工、华甬新材料、富丽华化工等一批重大项目纷纷落地，亩均投资强度在200至300万元左右。是定远县从农业大县向工业强县转变的重要推动器。 同时，针对化工园区需要严格控制防护安全距离的特点，通过调整土地利用结构，按照上版总体规划的规划布局，建设万亩防护林工程，使镇域森林覆盖率不断提高，极大的保障和优化了区域的生态环境。 （2）土地利用的潜力较大 根据统计，盐化工业基地内村庄建设用地约763.16公顷，农村人口约3.63万人，人均村庄建设用地约210.2平方米。农村居民点用地分布较分散。 根据园区的发展趋势，要满足一定范围的卫生防护距离，通过增减