肇庆市城乡居村民最低生活保障制度管理规定.docVIP

肇庆市城乡居（村）民最低生活保障制度管理规定第一章?? 总? 则 ??? 第一条? 为保障城乡居（村）民的基本生活权益，维护社会稳定，促进经济和社会发展，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《广东省城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法》等有关规定，结合我市的实际，制定本规定。??? 第二条? 本规定所称的城乡居（村）民最低生活保障制度，是指对家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居（村）民实行差额救助的社会救济制度。??? 第三条?? 城乡居（村）民最低生活保障制度遵循保障城乡居（村）民基本生活与经济、社会发展水平相适应，坚持国家保障与法定赡养、社会帮扶、劳动自救相结合，并实行公平、公开、民主和动态管理的原则。??? 第四条? 各级民政部门负责本行政区域内城乡居（村）民最低生活保障制度工作的组织和实施。乡镇人民政府（街道办事处）和居（村）民委员会、直属单位［指目前仍由市、县（市）区民政部门直接负责其最低生活保障工作具体实施的单位，下同］在民政部门的指导下，负责最低生活保障制度工作的具体实施。??? 各级财政、劳动、社保、统计、物价、工会等部门及有关组织应配合、协助民政部门做好最低生活保障工作。 第二章?工作职责 ??? 第五条?? 市、县（市）区民政部门职责：（一）组织调查研究、制定本级城乡居（村）民最低生活保障制度规范性文件和具体政策，提出发展规划和实施步骤，组织、落实各项工作，并定期向同级人民政府汇报；（二）指导、督促、检查下一级民政部门开展城乡居（村）民最低生活保障工作；（三）负责管理本级城乡居（村）民最低生活保障资金（以下称保障资金）；（四）负责制定本级年度保障资金预算和决算报告；（五）负责保障对象的审批和保障标准数额的确定； （六）负责实施城乡居（村）民最低生活保障制度工作人员的业务培训和计算机网络管理、统计汇总、档案管理；（七）负责有关部门工作的协调；（八）组织、协调、指导各种社会力量开展社会帮困工作。??? 第六条?? 市、县（市）区财政部门职责；?（一）配合民政部门实施城乡居（村）民最低生活保障制度，拟定具体的保障标准及实施办法；（二）负责落实和检查本级保障资金的预算和筹集情况，及时向同级人民政府报告；（三）对本级民政部门提出下一年度保障资金预算进行审核，按有关政策规定拨款；（四）审查本级民政部门编制的每期报表及年终决算，按规定汇总上报；（五）检查、监督保障资金的使用管理，建立和健全保障资金财务制度，保证会计核算的准确，并定期上报。??? 第七条?? 乡镇人民政府（街道办事处）职责：（一）按照县（市）区民政、财政部门制定的实施办法，组织、落实城乡居（村）民最低生活保障工作； （二）对申请人的家庭收入情况、生活困难情况进行审核；（三）对城乡居（村）民最低生活保障对象进行定期复核；（四）负责发放城乡居（村）民最低生活保障款物；（五）依法调查、处理骗取、冒领城乡居（村）民最低生活保障金的违法行为；（六）负责本乡镇、街道居（村）民最低生活保障工作的报表统计和档案管理；（七）组织、协调、指导各种社会力量进行社会帮困活动，并提供咨询服务。??? 第八条?? 居（村）民委员会职责：（一）接受城乡居（村）民的申请，组织对申请人的情况进行调查核对；（二）张榜公布保障对象名单；（三）负责对最低生活保障对象进行定期复核；（四）收集、征询社会对实施最低生活保障工作的意见，及时向民政部门反馈信息；（五）提供咨询服务。??? 第九条?? 有关部门和单位职责：（一）负责对本部门、本单位在职、下（待）岗、离退休、失业人员最低生活保障金的申请出具有关证明；（二）准确提供本部门、单位最低生活保障对象的工资收入、各种生活补助收入和各种救济收入（含临时援助、资助）的数额和领取时间，及申请人下（待）岗、失业的日期。??? 由市、县（市）区民政部门直接负责其最低生活保障工作具体实施的单位，还应履行与（居）民委员会相应的职责。 第三章?保障对象 ??? 第十条? 最低生活保障对象是指有肇庆市行政区域内常住户口、家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居（村）民，主要有以下四类人员：（一）城镇中无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民（以下简称“三无”人员）；（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的居民； （三）在职和下（待）岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的居民；（四）其他家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居（村）民（不包括农村五保对象）。??? 第十一条?? 申请人有下列情形之一的不予批准为保障对象：（一）?家庭