中小学体育伤害的责任承担与风险预防.docVIP

中小学体育伤害的责任承担与风险预防 　　摘 要：体育伤害事故在学校伤害事故中占很大比例，由于中小学生天性活泼、自我控制力弱，其更易发生，给学生身心健康、家庭和谐幸福、学校正常教学带来了一定的冲击。从源头上分析其发生的原因，明确事后责任的承担，有针对性地做好事前预防，有利于学生权利的保障以及学校体育教学的正常开展。 　　关键词：体育伤害；责任承担；风险预防 　　中图分类号：G80-05 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2016.06.018 　　为提高学生身体素质，锻炼学生耐力品质，提升团结协作能力，进一步领略体育文化，培养德智体美全面发展的一代新人，各中小学校都努力落实体育课程在教学中的有效进行。当然，由于体育锻炼中不可预知的风险存在，不可避免地出现了一些伤害事故，给学生生活及学校教学带来了一系列不良影响。剖析其发生的原因，明确责任的承担，提前做好预防措施，对于未来体育教学的顺利开展有积极意义。 　　1 中小学体育伤害的定义 　　中小学体育伤害是指中小学学生在学校体育课上课时间、课间休息期间、学校组织的课外活动、体育竞技比赛等等各种体育运动状态下，以及学校负有管理职责的体育场馆和体育教学设施中，发生的人身伤害或死亡事故。主要包括由于学生自身原因、他人侵权伤害、学校管理不善三种情形造成的伤害事故。[1] 　　2 中小学体育伤害发生的原因 　　2.1 中小学体育伤害发生的内因分析 　　中小学体育伤害发生的内部原因，主要是指学生自身原因引发的伤害。一种情形是由于学生存在心脏病等先天疾病，学生和家长没有与学校老师及时沟通，运动训练时，没有针对性进行安排，造成的突发体育伤害事故。如近年频发的长跑中途猝死、跳跃运动骨折等等；另一种情形是随着生活品质的提升、物质资源的丰富，营养过剩的现象普遍存在，加之运动不足，出现了越来越多患有肥胖症、心肺功能失调、身体素质差的中小学生。由于自身惰怠、家长疏忽大意，没有及时进行体检康复，造成在平常的体育运动中出现的运动伤害事故。 　　2.2 中小学体育伤害发生的外因分析 　　2.2.1 学校管理不善造成的伤害 　　学校管理不善造成的伤害，一方面，体现在学校的体育场馆设施、场地、运动器械等硬件的维护上。由于体育资源经费投入有限，没有定期进行器械更新、场地维护、设施检查，引起了体育伤害事故的发生，如由于单杠断裂导致学生摔伤造成左侧桡骨断裂；另一方面，由于体育老师疏忽大意，缺乏课前对于中小学生身体素质的充分了解，没能因材施教，制定合理的运动计划，上课时又缺乏说明指导和必要的辅助保护，加上中小学校班容量大，一名体育老师难以面面俱到关注到所有学生，而造成的体育伤害事故的发生，如课间自由活动时发生的双脚跳跃台阶致摔伤骨折案。 　　2.2.2 校内学生间的互相伤害 　　中小学生从民事行为能力上，可以将其分为无民事行为能力人和限制民事行为能力人两类。10周岁以下的孩童，为无民事行为能力人，好奇心重，上课注意力不集中，嬉戏打闹间容易发生相互碰撞，引发伤害发生；10岁至18岁间中学生，为限制民事行为能力人，正处在青春叛逆期，一言不合就容易拳脚相见，加之体育运动对抗性强，容易增加冲突风险，造成故意或过失伤害，如足球比赛中因相互冲撞造成的胫骨骨折。[2] 　　2.2.3 第三人侵权造成的伤害 　　第三人指的的除学校教职员工、同校同学之外的人。来自于校外第三方造成的伤害，学校不加管理，做好事前防范，也时有发生。如校外车辆未经允许驶入操场造成的碰撞事故等等。 　　3 中小学体育伤害的法律责任承担 　　3.1 学校的法律责任 　　根据《侵权责任法》的规定，对于中小学生在校内外学校组织的体育活动中造成的人身伤害，针对不同主体，对学校进行了不同的归责原则设置。对于无民事行为能力人而言，学校承担的是过错推定责任。即一旦发生体育伤害纠纷，先推定学校存在管理、教育上的过错，没有尽到应有的管理义务应当承担责任，但如果学校能够自证其尽到了相应的管理、教育职责，则不承担责任。这样的规定主要是考虑到了10周岁以下的孩童，自我保护能力不足，更不具有相应的举证能力，为充分保护其合法权益，给学校苛以了严格的责任规定；对于限制民事行为能力人而言，学校承担的是过错责任。即就学校体育活动组织中的管理、教育过错来承担责任。这样的规定主要是考虑到了10周岁以上的学生已经具有了与其年龄相应的判断控制能力，不需要再对学校苛以严责，使其过于谨小慎微，影响学校正常教学的秩序。 　　3.2 监护人的法律责任 　　对于无限制民事行为能力人在体育运动中故意或过失造成其他同学人身损害的，由监护人承担无过错的替代责任。监护人尽到职责的，可以减轻其责任。离异家庭中的未成年人，由与其共同生活的一方父母