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着力改善民生 优化社会服务 努力推动我市民政工作实现新发展 --市民政局局长、社工办主任谢龙华 在全市民政（社会）工作会议上的工作报告 （2013年3月22日） 各位领导、同志们： 今天，市政府召开全市民政(社会)工作会议，主要任务是认真学习贯彻上级民政(社会)工作会议和全市三级干部大会精神，回顾总结2012年全市民政(社会)工作，研究部署2013年工作任务。会上，金玉珍副市长还要作重要讲话。下面，我先向会议报告2012年全市民政（社会）工作情况，提出2013年民政（社会）工作意见。 一、2012年全市民政(社会)工作的基本回顾 2012年我市的民政（社会）工作，在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的支持监督下，紧紧围绕年度工作任务和目标，扎实推进社会救助、社会福利、双拥优抚安置和社会管理服务各项工作。在平湖市年度工作目标绩效考核中被评为“优秀部门”，圆满完成了嘉兴市委、市政府对我市工作目标责任制考核涉及民政的3项重要工作，连续第七年在嘉兴市政府组织的民政（社会）工作年度考评中名列第一并获特等奖，并有望连续第七年获得全省民政工作先进县（市、区），同时,还获得全国3A等级婚姻登记机关、全省民政工作先进集体、全省冬季退役士兵安置工作先进单位等9项省级以上先进荣誉。 （一）完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。把改善民生与促进增长、维护稳定紧密结合，把解决好困难群体、特殊群体的生活困难作为今年工作的重要任务来抓。 一是有效展开申请救助家庭经济状况核对工作。建立核对机构和联席会议制度，落实专门工作人员，开发核对软件平台，出台《申请政府救助家庭经济状况核对办法（试行）》，明确核对范围、方法、程序及相关法律责任，全面开展申请政府救助家庭经济状况核对工作。共清理不符合低保条件却违规申请并已得到低保救助家庭33户78人，不符合经济适用房重特大疾病困难群众救助社会工作协会加强社会工作学术交流举行双拥表彰大会暨庆“八一”双拥文艺晚会15名二是进一步做好地名和边界管理工作。加强地名总体规划的检查和落实，巩固地名公共服务工程建设成果，开展地名文化理论研究，提高地名公共服务水平；完善地名规划、命名清理整顿标志数字地名等工作，制作各类门牌门牌证块本；做好《政区大典（平湖篇）》编纂工作，其中“平湖市”县级词条和“新埭镇”乡级词条分别被《政区大典》编委会列为全国样条；进一步健全“平安边界”建设长效机制，实现平安边界制度建设完成率和平安边界创优率两个100%；以编纂《平湖市地名志》、《平湖市地名地图集》、平湖市地名网站升级改版等为重点，继续推进第二次地名普查成果转换应用“九大专项行动” 和加快建设和谐幸福“金平湖”总目标，着力保障改善民生，着力社会管理服务，努力实现养老服务体系建设有新进展、“三社互动”融合有新突破、双拥优抚安置有新实效、专项社会事务管理服务有新提升、民政自身建设有新加强的工作目标，为加快实现我市民政事业现代化奠定更加坚实的基础。 （一）进一步提升城乡一体民生保障能力。着力增进民生幸福和人民福祉，努力实现老年人“老有所养”、困难群众“困有所助”、困境儿童“孤有所育”等工作目标。 1．进一步推进养老服务体系建设。一要出台实施包括养老服务规划、制度、推进措施、队伍建设、评估和补贴办法等方面内容的深化养老服务体系建设意见，逐步建立起“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”，功能齐全、覆盖城乡的社会化养老服务新格局；二要大力完善社区老年服务设施，加快建立居家养老服务组织和服务平台。已经建立居家养老服务站的城乡社区，要进一步完善服务设施、组织和平台，力争有45个社区服务站完成向照料中心转型升级任务。同时，继续加大新建力度，力争有60%以上城市社区、30%以上农村社区完成居家养老服务照料中心（站）建设；三要健全三级养老服务网络，进一步加强养老服务机构规范化建设，重点推进广陈、曹桥、钟埭等镇（街道）养老服务中心新建扩建工程，实现新增养老机构床位300张，改造提升建成护理型床位150张目标，稳固每千名老年人拥有30张养老床位数成果。健全落实评估、补贴、政策性养老机构综合责任保险等制度，完善支持养老服务事业发展政策措施，加大对民办养老服务机构扶持力度和对社区居家养老服务照料中心（站）建设、运行等补贴力度，按照 “六有”（有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费标准）要求，规范养老服务指导中心建设；四要进一步实施养老护理队伍提升工程，制定护理员培训三年规划，年内完成300名养老护理员培训任务，养老机构新增护理人员培训率达到100%，持证率不低于50%。居家养老服务照料中心（站）工作人员培训率达到100%，持证率达到10%以上。研究解决养老护理人员待遇保障问题，逐步提高养老护理人员薪酬；五要探索建立完善养老服务信息系统，努