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义务教育拓展性课程若干问题之我见 　　2015年3月，浙江省教育厅发布了关于《深化义务教育课程改革的指导意见》。9月，又连续下发了《关于建设义务教育拓展性课程的指导意见》和《关于促进义务教育课程整合的指导意见》等相关课程建设的配套文件。系列文件明确提出把义务教育课程分为基础性课程和拓展性课程两大类，并对拓展性课程的发展实施提出了具体的要求。但在调研过程中发现，基层校长和教师对建设和实施拓展性课程的目的、意义、途径等问题的认识不尽一致。为帮助大家厘清相关问题，本刊特选取部分文章组成专题，供大家讨论学习。 　　浙江省《深化义务教育课程改革的指导意见》 　　（浙教基〔2015〕36号，简称《指导意见》）把义务教育课程分为基础性课程和拓展性课程两大类，这是义务教育课程体系建设的一大创新。但是，在调研过程中发现，基层校长和教师对建设和实施拓展性课程的目的、意义、途径等问题的认识不尽一致，这将直接影响学校课程规划的制订和拓展性课程的开发实施，最终影响《指导意见》的有效贯彻与落实。现就大家关心的几个问题谈一谈本人的看法。 　　一、为何要开设拓展性课程 　　当前中国社会正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的历史时期，我国政府明确提出了加快建设创新型国家的战略决策，社会发展对人才的类型和层次的需求都趋向多样化。学校教育不仅要培养一大批拔尖创新人才，还要培养数以千万计的各行各业专门人才，更要培养数以亿计的具有较高技能水平、较高创造能力的知识型劳动者。义务教育课程必须增加选择性和灵活性，才能满足学生个性化学习和多样化成长需求。 　　浙江省在20世纪末已全面普及九年义务教育，很好地解决了“有书读”的问题。随着人民生活水平的提高，人们对基础教育公平性和教育品质的要求越来越高，希望孩子在“有书读”的基础上，更能“读好书”，期待教育能让孩子全面素养得到提高，个性和兴趣也能得到有效培养。在完成基本教育供给的前提下，浙江义务教育应该是走向多样、优质和均衡。教育公平要转向个体维度，即教育过程中每个学生都能感受到教育公平，差异化教育、个性化教育成为基础教育改革的大趋势。而现行的义务教育课程在“尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才”上，离老百姓的期望还有不少差距。 　　另外，我省高中课程改革已经进入关键期，“让学生学会选择”是高中课改的重要目标。这也要求义务教育除了开齐开好基础性课程，还要让学生有机会参加自己感兴趣科目和领域的拓展学习和各种活动，及早了解自身的特长和潜能，为将来选择合适的高中和进入高中后的选课学习打下基础。 　　因此，义务教育阶段开设拓展性课程是适应我国经济社会发展的客观需要，是基础教育公平性内涵发展的必然要求。建设拓展性课程有利于统整基础教育课程改革，落实“立德树人”教育理念；有利于优化学校课程结构，培育学校办学特色；有利于因材施教，实施个性化教育，提高学生的学习兴趣和综合素质；有利于转变育人模式，推进素质教育，促进学生全面而有个性的发展。 　　二、如何理解拓展性课程的内涵 　　《指导意见》中明确规定：基础性课程指国家和地方课程标准规定的统一学习内容，拓展性课程指学校自主开发开设、供学生自主选择的课程。那么，基础性课程和拓展性课程与现行三级课程体系是什么关系呢？其实，这是两种不同维度的课程分类。三级课程是从课程的管理权所作的分类：顾名思义，国家课程、地方课程、校本课程分别指国家、地方、学校开发和管理的课程。基础性课程和拓展性课程是从课程的教育功能所作的分类：基础性课程主要培养学生适应终身发展和未来社会发展所需的必备品格和关键能力；拓展性课程主要满足学生的个性化学习需求，开发和培育学生的潜能和特长。通俗地说，国家课程的教学内容中，大部分是基础性课程，少量是拓展性课程；地方课程的教学内容中一部分是基础性课程，还有一部分可转化为拓展性课程；校本课程的教学内容少量为基础性课程，大量为拓展性课程。 　　如今，很多学校开设了体育、艺术、科技、传统文化等校本特色课程，每门课程每周1～2课时不等。如果这些课程的内容是本校所有学生人人必学的，可视作国家课程和地方课程相关内容的校本化实施，应该归于基础性课程的范畴；如果课程内容是供学生选学、不作统一学习要求，就属于拓展性课程。《指导意见》把课程分成基础性和拓展性，其目的是控制统一性学习，减轻学生学习负担，增加选择性学习，为学生自主个性化发展留出空间。因此，哪怕是体现办学特色的校本课程，也要尽量减少人人必学的内容，增加与学校办学特色有联系，又能满足学生兴趣和个性发展需要的选择性课程。例如，以“书法”为特色的学校要求“人人会书法”，这一要求是合理的。但对全体学生而言，只要按教育部要求，认真学好《书法》教材规定的内容即可。在此基础上，学校可开设不同书家的《楷书》《行书》《隶书