敬老院项目可行性研究报告.doc

第一章 总论 1.1 项目背景 1.1.1 ##市################################中心敬老院综合楼。 1.1.2 项目建设单位 #######################中心敬老院 单位地址：#####省##市### 邮政编码：################################# 1.1.3 建设单位概况 　###乡位于##市西南部，地处烟台河下游，全乡总面积81.4平方公里。全乡辖10个行政村，62个自然屯，68个村民小组，共5500户，22000口人，耕地面积51000亩。 1.1.4 可行性研究报告研究内容及编制依据 1 研究内容主要包括：项目建设的背景及必要性、需求分析与建设规模、建设条件、建设方案、项目建设总投资、筹资方案、效益分析、社会评价和风险对策等。 2、编制的依据 （1）《建设项目经济评价方法与参数》 （2）国家关于编制建设项目可行性研究报告的有关技术经济规范；国家有关建设工程项目规划、设计、施工、验收的有关法律、民用建筑设计有关规范、规程。 （3）《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见的通知》。（国办发[2000]19号）。 （4）财政部和税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（财税[2000]97号）。 （5）#####省人民政府办公厅转发省民政厅等部门《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（辽政办发[2000]108号）。 （6）#####省人民政府《关于加快养老产业发展的意见》（辽政发[2004]19号）。 （7）葫芦岛市“十一五”期间社会事业发展规划。 1.2 项目概况 1.2.1 建设地点 ##市###中心敬老院 1.2.2 建设内容及规模 综合楼计划建筑面积：1500平方米。 1.2.3 建设期限 建设期5个月，2010年9月底竣工并投入使用。 1.2.4 建设投资及资金筹措 ##市###中心敬老院综合楼总投资200万元。其中申请省专项资金100万元、葫芦岛市专项资金20万元，##市财政配套80万元。 1.2.5 主要技术经济指标 主要经济技术指标见表1-1： 表1-1 主要经济技术指标 序号 指标名称 单位 数量 备注 一 服务能力 1 床位数 张 150 二 建筑面积 ㎡ 1500 三 占地面积 ㎡ 4000 四 总投资额 万元 200 全部为建设投资 1 工程费 万元 140 2 工程建设其他费 万元 50 3 预备费 万元 10 五 建设工期 月 5 第二章 项目提出的理由和必要性 2.1 项目提出的理由和背景 2.1.1 项目提出的理由 按照省厅《#####省农村区域性中心敬老院改造实施意见》的要求，三年来，##市已经建成了城区、曹庄、碱厂三所区域性中心敬老院，并入了18所乡镇敬老院，三所中心敬老院全部进行了事业单位登记，明确了法人地位并由民政局直接管理，初步实现了省厅关于区域性中心敬老院建设三年规划的要求。但是，由于受地理环境和本市财政状况的约束，还有###、大寨、沙后所三所乡镇敬老院未纳入民政部门管理范围，根据省厅和葫芦岛市民政局的要求，利用###敬老院原有的地址，建设建筑面积为1500平方米的三层楼房，并入###乡敬老院、沙后所镇敬老院、大寨乡敬老院，设置床位150张，供养五保户140人，署名为###中心敬老院。 2.1.2 项目提出的背景 此项目即是在以上背景下提出来的。 2.2 项目建设的必要性 （1）解决老龄化社会问题的需要。　 场址选择 3.1 场址现状 3.1.1 地点与地理位置 本项目位于##市###乡敬老院原址，交通通达性好，区位条件优越。 3.1.2 土地权属及利用现状 3.2 场址建设条件 3.2.1 区位条件 项目选址所在地为##市###乡敬老院原址，供电、供水、供气、通讯等基础设施建设非常完善，交通通达性好，区位条件优越。 3.2.2 场址自然条件 1、地形地貌 ? ##市境内地势为西北高、东南低，为松岭山脉延续分布丘陵地带。最高山峰黄顶山海拔701.8米，渤海沿岸为狭长的海滨平原，是沟通关内外的重要通道。较大河流有六股河、烟台河、###河等。 本项目地处海滨平原地带，地势平坦。 2、气象条件 项目选址位于南温带亚湿润区季风型大陆性气候。一年四季分明，光照充足，水热同期，雨量集中，年平均气温度8.2摄氏度，一月平均气温-10℃，最低气温-26.9℃；七月平均气温24.3℃，最高气温40.7℃，年平均降水量550毫米，多集中在七、八月份。春季雨水少，增温迅速，多大风，易春旱，无霜期158天。年平均太阳辐射总量144.5千卡/cm2，是我国北方太阳总辐射量最高的地方。 其它有关气象参数为： 夏