第六章：行政领导.pptVIP

行政学原理 区别： 其一,它们的社会心理基础不同 其二,调控的动力不同其三,它们的载体和实质不同 联系: 它们是共同构成行政领导影响力缺一不可的因素。二者互相影响,相互制约 权力影响力的发挥必须要非权力影响力的“资助” 权力影响力也会反作用于非权力影响力,强化它的力度,扩大它的影响力,提高它的层次 (1)权力性影响力形成的因素 如何树立行政领导的威信 * * 第六章:行政领导 本章要点： 理解行政领导的涵义与基本类型 掌握行政领导素质和行政领导的结构 掌握树立行政领导的威信 了解行政领导的艺术及其实际运用 掌握领导的职责与权力 第六章:行政领导 授课目录： 一、行政领导的涵义 二、行政领导的职位、职权与职责 三、行政领导者的素质 四、行政领导者的群体结构和优化组合 五、行政领导的方式与艺术 六、如何树立行政领导的威信 一、行政领导的涵义 （一）动词的行政领导的涵义 调查研究，掌握情况阶段 制定方案，作出决策阶段 执行政策，付诸实践阶段 检查工作，完善政策阶段 这四个阶段不能截然分开，它们互相连结，环环紧扣，构成一个连续的动态过程。 （二）名词的行政领导的涵义 工作手段是计划、组织、指挥、协调、控制与监督 工作对象主要是行政信息，对信息的组织交流和转换 工作性质是脑力劳动，生产性、创造性劳动 行政领导者是职、权、责的综合体 二、行政领导的职位、职权与职责 A.职位是行政组织的基本单位和行政领导的工作 岗位，是行政领导者获得权、责的依据 行政领导的产生方式 选任制 委任制 考任制 聘任制 B.职权是指行政领导者因担任一定的职位而获得 的具有法律效力的权力 行政领导的权力来源 行政职位 行政授权 行政规章制度 C.职责是职务和责任统称，由决策规划、组织建 设、选用人才组成。 行政领导的职权的主要内容 指挥权 任命权 奖惩权 统一报告权 编制预算权 政治思想素质 知识素质 能力素质 三、行政领导者的素质 （一）素质和行政领导者素质的涵义 （二）现代行政领导者个体的基本素质 心理素质 身体素质 管理者的素质 合作精神能赢得他人的合作，愿意与其他人一起工作，对人不是压服，而是说服和感服。 组织能力能发掘部属的才能，善于组织人力、物力和财力，协调各种资源。 决策能力依据事实而不是依据想象进行决策，要有高瞻远瞩的能力。 勇于负责对上、下级、客户及整个社会抱有高度责任心。 品行超人品行道德能够受到社会人士、同事及员工的敬仰。 美国管理学家 包莫尔教授 尊重他人重视和采纳别人的合理化建议，不武断。 精于授权能大权独揽、小权分散，抓住大事，把小事分散给部属。 善于应变能够应对不同的环境，权宜通达，不墨守陈规。 敢于求新对新事物、新环境、新观念有敏锐的接受能力。 敢担风险在遇到困境和风险的时候，有遇事不乱的风范和承担风险的勇气和信心。 四、行政领导者的群体结构和优化组合 （一）行政领导者的群体结构 的涵义和基本内容 ① 年龄的梯层结构 ② 政治素质结构 ③ 专业知识结构 ④ 心理结构 ⑤ 智能结构 ⑥ 地区和民族结构 （二）行政领导者群体结构的优化组合 优化行政领导个体结构是优化群体结构的前提 行政领导结构优化必须突出一个领导核心 行政领导结构优化要依据承担的职能进行 保持相对的稳定性以维持行政领导者群体结构的优化组合 面向未来，建设年轻化的行政领导群体 五、行政领导的方式与艺术 （一）行政领导的方式 集权式领导方式 分权式领导方式 均权式领导方式 行政领导者 权力控制程度 命令型领导方式 民主型领导方式 放任型领导方式 重事型领导方式 重人型领导方式 人事并重型领导方式 行政领导的方式 行政领导者运用 决策权的情况 领导工作 不同侧重点 1. 授权艺术 2. 用人艺术 3. 领导者的沟通艺术 4. 处事艺术 5. 副职协助正职的艺术 6. 副职间搞好团结协调的艺术 （二）行政领导艺术及运用 六、如何树立行政领导的威信 （一）行政领导威信的含义 （二）行政领导的影响力的含义和构成 （三）如何树立行政领导的威信 思考题 1、行政领导的影响力的含义 2、行政领导的影响力的构成 3、权力影响力和非权力影响力的区别 与联系 4、权力性影响力和非权力性影响力的 形成因素分析 行政领导的影响力的含义和构成 领导威信的构成有两部分： 一.是强制性影响力 强制性影响力是社会赋予个人一定的职务、权力、地位构成，是领导权力，也称权力影响力。 二.是非强制性影响力 非强制性影响力是纯属由领导者自身的品质、才能、知识、感情等素质和现实领导行为造成的影响力，故称自然性影响力