黄屋屯镇防台风应急预案.docVIP

黄屋屯镇防台风应急预案 1 总则 1.1 编制目的 贯彻落实区委、区政府应对突发公共事件要求，进一步完善我区防御台风工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保证防台抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2　编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《钦州市防洪条例》、《钦州市突发公共事件总体应急预案》、《钦州市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》等规定，结合钦州市钦南区实际，制定本预案。 1.3　适用范围;基本情况 （1）本预案适用于钦南区黄屋屯镇范围内台风灾害的预防及应急处置。 （2）黄屋屯镇属丘陵地貌，处于茅岭江下游，有东、西两条河流，亚热带气候，气候湿润，瀑雨洪水来势较猛。 （3）黄屋屯镇总面积为218平方公里，辖16个村委会、1个居委会，总人口为57000多人，分布较为分散。有耕地面积39510亩，25个工矿企业，主要以农业为主。 1.4　工作原则 （1） 坚持以重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风的现代化水平。 （2） 认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。 （3） 防汛工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理，各村委会防台风工作的责任主体。 （4） 发生台风及次生灾害时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。 （5） 防台防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜、镇统筹，突出重点、兼顾一般，条块结合、以块为主的原则。防汛指挥机构要服从上级防汛指挥机构的指挥调度。 1.5 工作重点 （1） 组织危险地带、危险地段人员安全转移； （2） 组织出海船舶及时回港避风； （3） 水库、水闸、堤防等水利工程保安； （4） 小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险； （5） 镇高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风保安，镇低洼地区的防洪排涝； （6） 风、雨、潮的预测、预报和预警，并及时向公众发布台风广播信息及标语； （7） 其他需要重点防范和处置的事项。 2 组织指挥体系及职责 2.1　镇防汛防旱指挥部 镇人民政府防汛防旱指挥部负责领导组织全镇的防台抢险救灾工作。 2.2 全镇防汛领导小组 镇人民政府城区防汛领导小组负责防汛防台排涝工作。 2.3 镇防汛防旱指挥部 按照属管理原则，防汛防旱指挥部负责当地的防台抢险救灾工作。必要时，由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作，当地防指具体组织实施。 2.4 镇防汛防旱指挥部组成 一、指挥机构：黄屋屯镇水库防洪应急指挥部。 指挥机构：黄屋屯镇防汛抗旱指挥部。 指 挥 长：邓良峰 镇党委书记 邓享流 镇党委副书记、镇长 副指挥长：郑豪葵 镇党委副书记、镇人大主席 李胜楠 副镇长 成 员：镇党委委员、副镇长、镇党委委员、纪委书记、镇党委委员、组织委员、镇党委委员、宣传委员、党办主任、镇党委委员、统战委员、武装部长、镇人大副主席、镇民政办主任、黄屋屯水利站站长、黄屋屯农业站站长、黄屋屯农机站站长、黄屋屯卫生院院长、黄屋屯林业站站长、黄屋屯交通站站长、黄屋屯财政所所长、黄屋屯国土资源所所长、黄屋屯信用社主任、黄屋屯供销社主任、黄屋屯水文站站长。 指挥部下设办公室，张元贤同志兼任办公室主任，曾勇同志兼任办公室副主任，办公室设在镇党政办公室，联系电话：3525221。 2.5 镇防汛防旱指挥部职责 在区委、镇政府领导下，组织、指挥、协调全镇的防台和抢险救灾工作。 主要职责是：贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；编制完善防台预案，审定和批准江河洪水调度方案、重要水库控制运用计划等；协调部门、上下之间的工作；检查督促各有关各村委做好防汛准备工作；组织开展防汛检查，督促有关部门、单位、村委及时处理影响防汛安全的有关问题；按照有关法律、法规，督促或组织河道清障工作，提高江河水库防洪能力；负责发布全镇汛情通告，宣布进入和解除紧急防汛期；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完善防汛指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防汛规范化、现代化。 2.6 镇防汛防旱指挥部成员单位职责 （1） 镇水利站：承担镇防汛防旱指挥部的日常工作。负责水工程安全的监督管理；及时提供水情和水情预报；负责洪水的调度工作；组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。 （2） 由镇各单位成员：负责组织参加抢险救灾事宜，做