东莞民营经济发展的现状.docVIP

东莞民营经济发展的现状、问题和对策 发布时间：2010-03-26 【 HYPERLINK javascript:doZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:doZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:doZoom(12) 小】 【 HYPERLINK javascript:window.print(); 打印】 【 HYPERLINK javascript:window.close(); 关闭】 东莞市经济和信息化局局长 陈桂明 ? 改革开放以来，东莞市民营经济借助天时、地利与人和，乘势而起，发展迅猛，是“东莞奇迹”的重要缔造者。不过，由于历史的原因，对东莞市民营经济的系统研究一直未曾成为人们关注的焦点。现尝试对东莞市民营经济的发展作初步的探讨，并通过比较诊断其存在的问题，在此基础上提出若干对策建议。 一、东莞民营经济的发展现状 伴随着改革开放的进程和国家政策的松动，东莞市民营经济从无到有，从小到大，实现了飞跃发展。 (一)总量规模 2008年，东莞市民营经济 HYPERLINK /zwgk/jmzk/gdjm/201003/201003/100610.html \l _ftn1#_ftn1 \o [①]实现增加值1203.34亿元，占全市GDP的32.5%。民营经济一、二、三次产业的比例为0.4:37.6:62。民营第一产业增加值占全市第一产业增加值的40.5%。民营第二产业增加值占全市第二产业增加值的23.2%，其中，民营工业增加值占全市工业增加值的21.2%。民营第三产业增加值占全市第三产业增加值的43%，其中，民营住宿和餐饮业增加值占全市住宿和餐饮业增加值的86.8%；民营运输仓储邮政业增加值占全市运输仓储邮政业增加值的75.8%；民营房地产业增加值占全市房地产业增加值的59%；民营批发和零售业增加值占全市批发和零售业增加值的55%。也就是说，民营经济以第三产业为主，在第三产业的部分领域已占据绝对优势。 (二)个体工商户产业分布状况 个体工商户覆盖了国民经济的众多领域，但由于是自我雇佣，规模较小，其贡献主要在于解决就业问题。 2008年，东莞市共有个体工商户412674户，主要分布在第三产业。其中，批发零售业占个体工商户总户数的66.2%，住宿餐饮业、居民服务业合计占个体工商户总户数的18.5%。值得关注的是，工业占个体工商户总户数的比重达到12.7%，表明东莞市存在不少的家庭作坊。从区域分布看，个体工商户数量较多的镇街前五名依次是虎门、长安、东城、常平、厚街，数量较少的镇街末五名依次是洪梅、望牛墩、东坑、谢岗、麻涌。由此可以得出一个基本的观点：从某种意义上说，个体工商户是经济活力的表现，工商业发展蓬勃的镇街一般而言个体工商户数量较多。从近年来的发展趋势看，东莞市个体工商户的户数是不断增加的，2001～2008年，年均增长19.25%，增速仅次于私营企业，可见，其规模虽小，但生命力十分顽强。 (三)民营经济第二产业的发展 民营经济第二产业接近九成是工业。东莞市民营工业的来源主要包括：原生性的个体、私营企业；集体企业的改制；国有企业的改制；“三来一补”企业的转型。2008年，全市共有规模以上民营工业企业1275家，占规模以上工业企业总数的25.6%；实现产值880.57亿元，占规模以上工业总产值的13.9%，这一比例远低于上述民营工业增加值占全市工业增加值的比例。究其原因，除了统计口径及指标不同等因素的影响外，最有可能就是存在大量的规模以下民营工业企业。这个判断可以从民营工业的主体——私营工业那里得到印证。2008年，全市共有私营工业企业18292家，而规模以上私营工业企业只有689家，比重不到4%。 民营工业主要集中在一般竞争性领域。其中，产值比重前十名的行业依次是纺织服装、电气机械、电子信息、造纸、工艺品及其他、化工、金属制品、家具、通用设备、塑料制品。这十大行业的产值共占规模以上民营工业总量的80%。由于特殊的工业化模式，东莞市的民营企业大多是在外资企业的示范和带动下创立的，外资企业涉足的行业跟民营企业大体一致。因此，两者之间的竞争是十分激烈的。在外资企业的挤迫下，民营经济占优势的产业仅有医药、工艺品、石油加工以及水的生产和供应，但这四个行业规模较小，在东莞市工业总量中的比重微乎其微。在服装、造纸、通用设备等行业上，虽然仍以外资企业为主，但如果将外资拆分为港澳台资和纯外资 HYPERLINK /zwgk/jmzk/gdjm/201003/201003/100610.html \l _ftn2#_ftn2 \o [②]，那么民营经济与港澳台经济、纯外资经济基本上呈鼎足而三的格局。民营经济在电子信息、电气机械等领域远远落