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加拿大：家庭扫盲项目、培训和服务 　　编者按：联合国教科文组织终身学习研究所（UNESCO Institute for Lifelong Learning， UIL）近期发布了题为《学习型家庭：代际扫盲教学法》（Learning Families―Intergenerational Approaches to Literacy Teaching and Learning）的报告。报告共涉及纳米比亚、尼日利亚、南非、乌干达、巴林、巴勒斯坦、澳大利亚、尼泊尔、新西兰、瓦努阿图、加拿大、德国、爱尔兰、马耳他、荷兰、罗马尼亚、土耳其、英国、美国、哥伦比亚、危地马拉、墨西哥22个国家的26个代际扫盲项目。本刊特约青岛科技大学外国语学院副院长吕耀中教授及其学生对这一报告进行编译，以飨读者。 　　一、背景 　　作为世界上最富有、种族最多样化的国家之一，加拿大凭借其庞大的经济实力建立了完善的社会服务业，以满足公民的需求。加拿大的教育体系高度发达。联邦政府通过各省和地区政府为19岁以下的未成年人提供免费义务教育，因此，大多数人都可得到受教育的机会。2000-2007年，加拿大的小学入学率为99.5%，中学入学率为97.9%；2002-2003年，中等教育的毕业率为74%；所有的成人和年轻人的识字率接近100%。 　　然而，这些令人印象深刻的教育成果掩盖了一些根本性的差别。首先，公民接受教育的机会和公民读写技能在种族和区域方面存在显著差异。2003年的国际成人读写技能调查 （International Adult Literacy and Skills Survey）显示，土著居民和移民读写技能低的比例通常高于其他群体，而且，讲法语的人中（魁北克省除外）的文盲率要高于讲英语的人。其次，由于缺乏适当的练习，大多数人的读写能力会随着年龄的增长而逐年降低。一些研究表明，从1994年到2003年，加拿大成人读写技能良好的比例从24%下降到20%。国际成人读写技能调查表明，总体上，48%的16 岁及以上的加拿大人读写能力只能达到2级甚至1级水平；而专家认为，满足日常的社会功能所需的最低读写技能级别是3级。数以百万计的加拿大成人难以处理或理解基本的读写材料，他们需要接受进一步的培训。 　　为了应对这些挑战，政府和非政府组织在国家和省级层面发起并实施广泛且多方位的综合扫盲项目。家庭扫盲中心（Centre for Family Literacy，CFL）是加拿大目前正在实施的创新家庭扫盲项目的主要领导机构之一。 　　二、家庭扫盲中心简史 　　家庭扫盲中心秉承志愿精神和为国家或社区服务的奉献精神，这种精神在过去的几十年里已经渗透到加拿大全社会。20世纪80年代初，来自阿尔伯塔的一群关心社会问题和积极主动的加拿大人建立了前景扫盲协会（Prospects Literacy Association），该志愿服务机构在省内提供个性化和基于团体的免费家庭扫盲培训项目。为更有效地开展新兴的家庭扫盲项目，该协会培养了一些读写技能培训师，并且与社区图书馆、学校和相关机构建立了战略伙伴关系。 　　截至上世纪90年代中期，共有2500多个家庭从中受益。由于项目初始阶段的成功，前景扫盲协会从加拿大人力资源部全国扫盲秘书处（National Literacy Secretariat ，NLS）获得了大量资金，从而建立起了家庭扫盲中心。随后，家庭扫盲中心取代前景扫盲协会，成为了实施综合家庭扫盲项目的牵头组织。除开发和实施扫盲培训项目外，家庭扫盲中心也受托带头研究、整理文档，跨种族传播家庭扫盲信息，以增强公众对扫盲的重视。在这种背景下，家庭扫盲中心开展了家庭扫盲培训项目（Family Literacy Training Programmes，FLTP）。 　　三、家庭扫盲培训项目 　　家庭扫盲培训项目是一个代际综合家庭扫盲项目，目前正在阿尔伯塔省实施，获得了20个政府和非政府组织及企业的资助。家庭扫盲培训项目是针对来自弱势社会背景（如少数族裔）的儿童、青少年和成年人特别开发的。同时，该项目也是根据参与者的特定社会文化背景和需求定制的。此外，为了有效实施该计划，家庭扫盲中心与60多个社区专业组织、学校和接受过培训的读写助理员协同工作。 　　四、宗旨和目标 　　家庭扫盲培训项目致力于协助家长（成年人）开发和保持他们的读写技能，以使他们能够有效地支持其子女的心理和读写能力发展；为埃德蒙顿（Edmonton）的成年人及家庭提供一系列提高语言和读写技能的机会；促进家庭和社区范围内的代际学习，增强社会凝聚力；通过扫盲培训工作促进个人和团体发展；通过宣传、研究、编辑与出版相关资料，提高公众对家庭扫盲教育在国家发展中的重视度。 　　五、项目实施 　　（一）招聘和培训助理员