【2017年整理】反垄断法私人执行制度探究.doc

反垄断法私人执行制度探究 【摘要】：在现代市场经济快速发展的时代，世界各国纷纷出台反垄断法，通过对市场竞争秩序和市场主体行为的有效监管来保障反垄断法的有效实施。实践证明反垄断法的有效执行对一个国家的经济发展具有非常重要的作用，这不仅需要完善的反垄断法执行制度，还需要建立一套可行的执法机制，只有有效的执法机制才能确保法律在合理的成本范围内，使反垄断法规范得以顺利实施，从而促进市场经济的健康发展。反垄断法的经济属性被定义为公法与私法相结合的、以社会为基础的法律利益，调节的对象是垄断和限制竞争行为，以保护社会和消费者的利益。在本质上，公权与私权利的积极干预和这种干预之间的竞争，是为了保护对人民有利的垄断行为，严厉打击各种非法垄断行为，维护良好的市场竞争秩序，维护社会作为一个整体的利益达到的良好效果。引进中国特色的“反垄断法”是中国竞争法律规范的发展，是社会主义的成熟度的一个重要标志。反垄断执法机制是由公共执法机制和私人执法机制两部分组成，近年来的司法实践中，我们不难看出，反垄断私人执行机制正在发挥着越来越重要的作用，已成为反垄断执法机制的一个重要的组成部分。我国反垄断法第50条明确规定，经营者的垄断行为，给他人造成损失的，应当承担民事赔偿责任。这一规定主要是针对非法的私人垄断行为，并赋予受到垄断行为侵害者拥有追索权的主体资格，初步建立了反垄断私人执行系统，是我国反垄断法律的显著进步。但只一个单一的法律规定，私人执法制度显得薄弱且缺乏可行性。当然，在此基础上最高院也出台了《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》以此作为反垄断法的最新司法解释，其最大的亮点是公民等原告可直接向各地中级或高院指定的基层人民法院提起民事诉讼，而无需以反垄断执法机构认定发生法律效力作为前提。但是该司法解释却在举证责任的承担、诉讼证据的取得以及案件管辖权等方面人存在诸多争议问题，这就使得其在具体的实施中仍将面临诸多问题。随着中国反垄断法实施和理论研究的深入，私人执法机制是不断发展并走向成熟的，这决定了中国的反垄断私人执行系统发展的必然趋势，因此本文的研究有重要的经济和社会意义。文章分为五个部分，第一部分概述了反垄断法的私人执行基本理论，具体表现在三个方面，反垄断私人执行制度的理论渊起源和发展；反垄断法私人执行的理论依据；反垄断法私人执行的界定。其次是国外反垄断法私人执行制度，主要包括私人执法的主要救济措施，实施和执行过程中私人执法与公共执法部门的协调实施模式等，表明私人执法制度存在现实的合理性；文章第三部分是现行反垄断法中私人执行的利弊分析，在解决真正存在的问题以及实施方面具有的优势；紧接着对当前反垄断法的私人执行的现状进行讨论，并揭示私人执法在现行中国的反垄断法律系统中存在的现实问题；最后结合我国特色市场经济发展中的实际需求对反垄断的法律执行机制进行阐述，并对此提出了合理化的建议。【关键词】：反垄断法私人执行执行机制执行模式 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2013 【分类号】：D922.294 【目录】：摘要6-8Abstract8-121反垄断法私人执行制度的基本理论12-171.1反垄断法私人执行制度的起源及发展12-131.2反垄断法私人执行制度的理论基础13-151.2.1权利的司法救济理论131.2.2成本效益最大化理论13-141.2.3权力的制约与监督理论14-151.3反垄断法私人执行的界定15-171.3.1反垄断法私人执行的含义15-161.3.2反垄断法私人执行与公共执行的异同16-172国外反垄断法私人执行制度的考察17-262.1反垄断法私人执行的模式17-182.1.1直接执行模式17-182.1.2审决前置模式182.2反垄断法私人执行的主体18-212.2.1经营者192.2.2消费者19-202.2.3社会团体20-212.3反垄断法私人执行的救济方式21-232.3.1禁令21-222.3.2损害赔偿制度22-232.4反垄断法私人执行与公共执行之间的关系23-262.4.1反垄断法私人执行与公共执行的分工‘242.4.2反垄断法私人执行与公共执行的协作24-252.4.3反垄断法私人执行与公共执行之间的冲突及协调25-263反垄断法私人执行制度的利弊分析26-313.1反垄断法私人执行制度的优越性26-293.1.1反垄断法的私人执行对受害人具有赔偿和激励作用26-273.1.2反垄断法的私人执行有利于节约政府执法成本273.1.3反垄断法的私人执行有利于对反垄断主管机关监督与制约27-283.1.4反垄断法的私人执行有利于增强对违法行为人的威慑效果28-293.2反垄断法私人执行制度的弊端29-313.2.1过度威慑29-303.2.2私人执行的滥用30-3