2013-全国农业产业化发展情况及相关政策.docVIP

全国农业产业化发展情况及相关政策 2013-3-31 9:07:04??作者：产业化科? ? ? 一、基本情况　　 ? ? 目前，我国农业产业化进入了快速发展时期，有的进入了创新提升阶段。截至2004年底，全国农业产业化经营组织总数达11.4万个，各类产业化组织固定资产总额8099亿元，龙头企业、中介组织销售收入分别为14261亿元和2108亿元，专业市场完成交易额8661亿元。农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强、带动力提高的新态势，探索了用现代工业理念、先进科技成果建设现代农业的新途径，构建了政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务的多方推进的新机制。农业产业化经营取得了明显成效：　　 ? ? （一）推动农业结构优化，促进优势产业带发展　　 ? ? 各地把农业产业化经营作为推进农业和农村经济结构调整的重要举措来抓，通过龙头企业带动，促进农业结构不断优化。2004年，在各类产业化经营组织中，种植业5.2万个，带动种植面积近7亿亩；畜牧业3.3万个，带动牲畜养殖量6.7亿多头，禽类养殖量近70亿只；水产业8397个，带动养殖水面5000多万亩。尤其是畜牧业发展最快、产业化经营程度最高，其产业化经营组织数比2002年增加44.8%，在各类组织中所占比重增加4.8个百分点。农业结构的优化，推动优势产品形成优势产业，优势产业向优势区域集聚，形成了各具特色的优势产业带：东部沿海地区积极发展附加值高、国际市场竞争力强的创汇农业，形成了出口外向型农产品产业带；中部地区以粮棉油等大宗农产品深加工为重点，形成了优质专用农产品产业带；西部地区精心培育特色主导产业，形成了特色农产品产业带。　　 ? ? （二）利益联结机制不断完善，农民收入稳步增加　　 ? ? 各地积极探索多种形式多样化的利益联结方式。截至2004年底，在各类产业化组织与农户的联结方式中，合同方式占51.9%，合作方式占14.2%，股份合作方式占13.8%，其他方式占20.1%。合同、合作、股份合作三种较为稳定的利益联结方式所占比例达到79.9%，其中订单合同履约率达80.6%，与2002年相比分别增长2.2个和4.6个百分点。实践证明，农业产业化经营已成为带动农民增收的一大亮点。产业化组织除了向农户提供农资、技术、资金、价格等方面的服务外，还通过实行合作制按利润返还、股份合作制按股分红、租赁方式支付租金、雇用农村劳动力在基地务工支付劳动报酬、兼并方式支付各种报酬、建立风险基金给予补助等，带动农民稳步增收。2004年，全国各类产业化组织带动农户8454万户，平均每户从中增收1202元，比2002年增加202元；产业化组织从业人数3333万人，比2002年增长23.8%，其中龙头企业从业人数1363万人，占全部产业化组织从业人数40.9%。　　 ? ? （三）中介组织不断发展，农民组织化程度明显提高　　 ? ? 各地积极引导龙头企业、技术服务部门、专业大户、农村经纪人和农民创办或领办各类中介组织，促进了组织形式的创新和农民组织化程度的提高。2004年，中介组织数量比2002年增加29.2%，占产业化组织总数的36.4%。尤其是从事产业化经营的农民专业合作组织发展迅速，组织数量比2002年增加50.9%，带动了600多万农户。各地大力支持龙头企业与农民合作成立行业协会，维护农民和企业的利益。江苏省支持发展按市场化运作的新型农产品行业协会，已建立省、市两级农产品行业协会72家，涉及农、林、牧、渔、蔬菜、园艺各个产业，开始从官办向半官办或民办、综合性向专业性、工作依附于主管部门向部分独立行使职能的转变。　　 ? ? （四）质量安全水平不断提高，产业化经营综合效益显著增强　　 ? ? 龙头企业高度重视农产品质量安全，率先执行农产品质量标准，积极创新技术、开拓市场，引导和组织农户实行标准化生产。2004年，全国龙头企业销售收入14261亿元，利税总额1382亿元，分别比2002年增长50.7%和32.6%。580多家国家重点龙头企业平均销售收入9.4亿元，平均利税额5526万元，平均直接或间接辐射带动农户8万多户。内蒙古草原兴发集团改变粗放型畜牧业生产方式，采用“羔羊当年育成出栏”和散养“绿鸟鸡”的模式，科学配置草原资源并创造出绿色财富，构建了企业与草原和谐发展的空间。2004年完成销售收入42亿元，创利润6225万元，带动8万多户农牧民增收约1.5亿元，实现了社会效益、生态效益和经济效益的多赢。　　 ? ? （五）龙头企业国际竞争力不断提升，农产品出口日益扩大　　 ? ? 外向型龙头企业积极实施“走出去”战略，按照国际化要求组织生产、开展加工、应对争端、解决纠纷，促进了竞争力提高和农产品出口扩大。2004年，全国龙头企业出口创汇约200