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对民勤县农业科技人才队伍建设的思考 电大武威分校开放教育2013春行政管理专科 张珍宝 学号 1362001406979 ? [内容摘要]：治理石羊河，抢救民勤绿洲，对改善石羊河流域的生存和生态环境状况，保障西北地区乃至更大范围的生态安全，促进当地经济社会可持续发展等具有重要的意义。在石羊河流域重点治理中，农业科技人才提供了强有力的智力支撑，但是，与新形势、新任务的要求相比，民勤县农业科技人才队伍和人才工作的现状还相对滞后，存在的问题也比较突出。为此，本文根据石羊河流域重点治理民勤属区的实际，有针对性地提出了一些农业科技人才队伍建设的对策建议。 [关键词]：石羊河流域重点治理 ；农业科技人才队伍建设；对策建议； 一、重点治理工作中农业科技人才队伍建设的重要性和迫切性 民勤盆地东北被腾格里沙漠包围，西北被巴丹吉林沙漠所环绕，气候干旱，地理位置偏僻，基础薄弱，经济发展受到一定的制约，属一个经济欠发达地区。近几年来，随着改革的不断深入和社会各项事业的健康发展。县委、县政府高度重视人才工作，大力实施科教兴县战略，紧紧围绕为全面建设小康社会提供人才保证这个目标，充分发挥科技人才资源优势，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化科技人才结构为主线，抓住培养、吸引、使用人才三个环节，使人才工作取得了显著成效，为石羊河流域重点治理及经济建设和社会各项事业的快速、健康发展提供了强有力的人才保障。但是，与“最终实现生态好转、经济发展、农民增收和社会和谐稳定的目标” [1]相比，民勤县农业科技人才队伍存在的问题也较为突出，人才队伍的建设任重而道远。因此，做好民勤县农业科技人才队伍建设工作，找准存在的问题，制定相应的对策，是当前人事部门乃至全社会至关重要而又十分迫切的任务。 二、重点治理工作中农业科技人才队伍建设的现状及问题 （一）人才总量不足。当前，全县日光温室生产、暖棚养殖、特色林果栽培、防沙治沙、节水技术等方面的农业科技人员共有465人，其中农业生产第一线的专业技术人员只有204名，全县平均每万亩耕地仅有1.5名农业技术人员；现有县级农技人员65人，其中高职10人，中职37人，初职13人，新招无职称人员5人；乡镇农技人员116人，其中中职8人，初职68人，无职称人员40人。随着石羊河流域重点治理项目的实施推进，所需日光温室专业技术人员严重不足，目前，掌握该项技术的农技人员只有100多人，人均服务220多亩，是正常服务半径50—60亩的4—5倍，技术力量远远不能满足现代农业生产的需要。 （二）人才总体素质偏低。我县农业生产第一线的专业技术人员中，高级职称的占4.4%，具有本科学历的占8.7%，低职称、低学历的农技人员占了绝大多数；“高职称、低能力”、“高文凭、低水平”的问题依然存在，现有农技人员的科技素质和技术水平与发展现代农业的新要求和快速推进日光温室建设的新形势相比，还有较大差距，尤其是在新技术和新品种的引进、试验、示范、推广等方面服务还比较滞后，急需培训更新和提高。 （三）现有人员作用发挥不够。如何激励和盘活县、乡两级有限的科技力量，在体制机制上还没有得到有效破解，部分农技人员没有充分投入到农业技术推广工作，部分农村一线的“土专家”、“田秀才”找不到施展才能、发挥作用的舞台，长期处于半闲置状态，推广实用技术的积极性还没有得到有效发挥。 三、重点治理工作中农业科技人才队伍建设的对策 （一）加大宣传力度，营造实施“石羊河流域重点治理人才保障计划”的良好舆论氛围 我县是传统的农业大县，农业在国民经济中占有相当大的比重。近年来，随着新的生产技术、新品种、新措施在农业生产中的推广和应用，从而极大地促进了农业经济结构转型，推动了石羊河流域重点治理工作，农业科技人才在其中发挥了重要作用。为此，我们要进一步整合宣传资源，充分利用广播、电视、网络、报刊、专栏等新闻媒体，大力宣传党的三代领导核心关于人才重要性的讲话精神，牢固树立“科学技术是第一生产力”，人才是第一资本，第一资源的思想、观念，为“石羊河流域重点治理人才保障计划”的顺利实施营造良好的舆论氛围。 （二）盘活现有技术力量 （1）激励专业技术人员到农村一线服务。深化改革农口事业单位现有的分配制度，建立农口技术人员绩效工资挂钩机制。1、由人事局牵头，财政、农口各部门配合，按照现有经费供给渠道，将农口技术推广事业单位职工工资中的岗位津贴全部拿出，并另行配套津贴总额的50%作为绩效工资，由各单位根据专业技术人员服务农村一线的工作绩效考核情况实行按劳分配、依绩付酬。农技推广机构要强化对派往一线的专业技术人员的组织领导，量化任务指标、制定考核方案，建立所在单位与服务点片双重管理的工作机制2、由人事局牵头，落实由市人事局专门针对石羊河流域重点治理一线专业技术人员职称评聘的优惠政策，结合事业单位岗位