对缩小我国东西部地区经济发展差距的思考.docVIP

摘 要 本文从多个经济角度分析了我国东西部经济发展的现状以及形成差距的原因,在此基础上有针对性地对如何缩小我国东西部经济发展差距提出了若干政策,经济,体制上的对策;也对我国社会主义市场经济的和谐发展进行了一些思考。 关键词：东西部 差距 现状 对策 对缩小我国东西部地区经济发展差距的思考 地区经济发展不平衡作为一种客观的经济与社会现象，具有一定的普遍性，发达国家与发展中国家都不例外，各国大都把缩小地区差异作为首要或主要目标。比如韩国为了缩小南北差距，决定将首都从汉城向南迁移数十公里，以此来减低经济过分集中于汉城，并带动南部发展；地区经济发展差距过大也会带来严重后果，比如意大利由于南北差距过大，北部民众游行示威要求撇下南部独立，南部由于相对贫困，黑手党活动猖獗，社会动荡不安； 我国东西部差距逐渐扩大已严重影响到经济持续健康地发展，影响到全国统一市场体系的形成，影响到国家、社会的稳定和社会团结。 而且先富带动后富，实现共同富裕的目标也是我国社会主义建设的根本目的，所以要在我国东西部地区经济发展现状、差距及原因的基础上，有针对性地思考缩小东西部差距的对策。 一、 我国东西部发展的现状及差距 GDP方面 西部大开发五年间，12省市区的经济发展水平都超过了自己的历史最高水平，并且连年超过全国平均水平，为此我们以为如次规模的西部大开发，如此的发展速度，至少会停止东西部差距的扩大，但认真盘点之后，差距不仅没有缩小，而且还有扩大的趋势。 从人均GDP来看，西部人均GDP从1998年的498美元增加到2002年的663美元，增加33%，而同期东部人均GDP由1998年的1212美元到2002年的1704美元，增长41%。从GDP增长率差距看，1998年为100，东部1998-2002增长指数分别是：7.36%、 20.51% 、 32.85%、44.59%。 西部为4.82%、 13.7%、 24.59%、36.2%， 西部与东部的增长率都有很大提高，但西部与东部增长率的差距呈逐年扩大趋势。人均GDP是衡量地区经济发展水平的重要综合性指标，能够比较客观地反映地区收入水平。 投资方面 在西部地区投资的格局中，国家和政府的投资占有绝对比重，非国有投资和外商投资比重甚微。。根据近几年来西部的经济发展数据，可分析出西部地区的投资对政府投资的依赖性十分严重。有数据显示，2000年至2002年，西部固定投资的年均增长率为18.8%，比全国平均水平高出6个百分点；2003年上半年全国投资增长率为31.1%，而西部省份内蒙古投资增长率超过了130%，这无疑是个惊人的数字。实际上，西部大开发战略实施5年来，针对西部地区陆续新开工的60个重大建设工程，国家投资总规模就为8500亿元人民币，这其中，国家和政府的投资占有绝对比重。这些投资大多涉及基础设施领域。截至2003年底，西部生态环境建设累计也获得了500多亿元的中央投资。 　　然而有意思的是，2000-2003年3年间，国家投入西部的国债资金为1600亿元，约占全国三年国债发行总额4500亿元的35%，按人均投资比例看，略高于全国人均的比重。但这些投资竟约有50%左右用于在东、中部采购设备、材料，从而顺理成章地成为推动东、中部经济增长的一个重要因素。与此相对应的非国有投资、外贸和吸引外资领域，单就外商投资比重来看，1997年至2002年，西部三个省的外商投资每年均在20个亿左右徘徊，这与东部沿海一个中等城市的外商投资规模相似，其间的差距可想而知；而非国有投资在西部投资中的比重大至为4%左右，东部通常为60%，数字落差巨大。(三)外贸方面 在出口额最大的200家企业中，东部地区企业有159家，占79.5%；中西部地区7家，占3.5%；中央企业34家，占17%；进出口额最大的500家企业中，东部地区有412家，占82.4%。中西部地区31家，占6.2%。中央企业57家，占11.4%。很明显，无论中国出口200强还是进出口500强的入围企业，主要集中于东部沿海地区。 　　2003年，在中国进出口总量跃居世界第四位的大背景下，出口大省（市）广东、江苏、上海、浙江、山东合计出口3287亿美元，占全国出口总额的75%。浙江一般贸易出口额占全国比重提高了1个百分点，继续保持全国第一。广东加工贸易出口额突破1000亿美元，占全国加工贸易出口额的48.9%。而地处“长三角”的江苏、上海、浙江出口分别增长53.7%、51.3%和41.5%，增速居全国前列。这一年，有一个背景很值得一提，那就是西部地区出口增幅最高，西部出口增长37.9%，比东、中部分别快3.2和6.3个百分点。即便是这样，差距仍然巨大。 　　2004年，中国进出口的突出点集中在高新技术产品进出口的继续高