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对青少年法制教育的现状与思考 马 列 2008年9月27日 青少年的茁壮成长离不开教育，不仅仅是科学文化知识教育，而更重要的是理想、道德和法制教育。法律是道德的底线，法制教育是道德教育的基础。青少年的法制教育如何，直接关系到我国依法治国，建设社会主义法治国家的进程。“少年强则国强，少年弱则国弱。”青少年的茁壮成长是我们中华民族伟大复兴事业的根本所在，推进青少年法制教育是一项功在当代、利在千秋的大事。 一、“五五”普法以来，青少年法制教育有“五落实” 根据“五五”普法规划，我们在落实青少年法制教育计划、教师、教材、课时“四落实”的基础上，还落实了学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制教育机制，把青少年法制教育由单一性变成多元化，从分散的布局转向一体化格局。 1、突出重点有计划。“五五”普法开展以来，我们把青少年的法制教育作为促进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要内容来抓。在每年由“两委办”转发的普法实施意见中，把青少年的法制宣传教育列入重点对象。对青少年的法制教育，以法制学校为主阵地，以在校学生为重点，有关职能部门和各学校在年初制定相应的学法计划，把法制教育列入教学内容。每年，我们还要对各学校的计划落实情况进行抽查，进一步督促落实青少年法制教育各项工作的开展。 2、提供师资有队伍。对全区中小学配备了法制副校长，到位率达100%。大多学校还有专门的法制任课教师，经过分析与调查，对小学生由思想品德课的老教师担任，因为小学生还处于“顺应阶段”，充满亲和力的老教师往往能起到以身试教的作用。对中学生由政治课的年轻教师担任，因为中学生个性日益明显，但心理还未成熟，能与学生沟通、愿与学生交朋友的年轻教师往往成了学生信任的知心朋友。法制任课教师在课堂上采取说教、讨论、辩论等形式进行法制教育，不断调动学生学法的兴趣和热情。在课后，法制任课教师通过与学生谈话，开展课外实践等活动进行谈心教育。法制教师还通过学校网络、信箱等途径倾听学生的心声，及时解决学生疑问，为其正确导航，起到了很好的效果。 3、落实教材有提高。根据省普法办统一安排，为青少年学法落实了法制教材《少年惊叹号》，向全区中小学发放，区有关职能部门还组织编印了适合不同对象学习的《中小学法制教育读本》，为青少年学法提供了教材保证。后期，我们通过问卷、座谈会等形式对教材落实和使用情况进行抽样调查。调查结果显示：各学校基本能够用好教材，利用班会、早读、课前教育对学生进行法制教育，有些学校还要求学生通过学习完成心得体会，并把好文章在全校张榜，促进了学生学法。 4、确保课时有活动。学生在接受课堂法制教育的同时，能确保学生开展法制实践活动的课时。社会团体纷纷与学校结对挂钩，开展形式多样、寓教于乐的普法活动。每年暑期，有关单位将轮流组织中小学生与高校法学院联谊开展社会法制实践，进村入社开展法制宣传，培养学生从小知法、学法、守法。部分学校还组织学生到法院进行开庭旁听，使学生潜移默化受到心灵的熏陶。学校基本上都能在每学期针对不同年级段的学生进行法制报告二次以上，在学生中引起了共鸣。我们还邀请了“育新”艺术团为中小学生进行法制演出，各学校还组织学生对法制演出的观后感进行大讨论，把法制教育不断引向深入。 5、建立机制有成效。落实学校、社会与家庭“三位一体”的青少年法制教育机制，使法制宣传教育主导功能在全区各学校得到充分发挥，课堂教育主渠道地位不断巩固。通过有关单位的联合整治，校园周边环境日趋良好，法治氛围日益浓厚。社区的教育资源得到了充分利用和发挥，各社区法制学校、法律图书室、电子阅览室、活动室已成为了青少年校外学习、娱乐的场所。加大对家庭的引导力度,开展家庭法律知识竞赛、演讲比赛等活动,调动家庭成员的学法热情。我区实现了在校青少年零犯罪目标，学校、社会与家庭“三位一体”的格局已基本形成并初见成效。 二、青少年法制宣传教育存在问题 一是缺少青少年法制教育基地，学生课外实践活动单一，难以被学生主动愉快接受。二是青少年法制教育内容单调枯燥，教学形式呆板陈旧，难以激发学生兴趣。三是教师由于工作教学任务繁忙，忽视了对自身法律知识的学习，影响了对青少年法制教育的示范效应。 三、青少年法制宣传教育下步思考 青少年普法经过20余年的探索和发展，已逐步形成了一整套行之有效的方式方法和途径手段，我们要一以贯之地继承和发展。随着社会的进步，新情况、新问题的不断涌现，我们应当以新的视野调整结构，用新的思路研究规律，在新的实践中寻找办法，通过科学设计和重组，从而实现青少年普法教育的跨越式发展。 1、分析特点，抓紧预防犯罪教育。分析公安部门的数据，青少年犯罪的重点对象分别是单亲家庭、心理有障碍、家庭经济贫困、学习有困难的学生。单亲家庭中的学生往往得不到父母的亲切呵护和严加管教，他们因缺少自制力在出入电子游戏厅、网吧或在“狐朋狗友