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对行政决策的民主化和科学化的思考 学 生 汪红玲 学 号 0925652423003 专 业 行政管理 层 次 专升本 通讯地址 湖北咸宁市中医医院 邮政编码 437100 指导教师 毛新贵 西南大学网络教育学院 毕业论文（设计）评定表 学生姓名 汪红玲 学号 0925652423003 入学年级 0909 专业 行政管理 所属学习中心 名称 湖北咸宁奥鹏学习中心 毕业论文（设计） 题 目 对行政决策的民主化和科学化的思考 指导教师意见： 评分： 指导教师（签名） 年 月 日 评审意见： 评审组长（签名） 年 月 日 备 注 目 录 摘 要… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1 一、行政决策民主化和科学化的重要性和迫切性… … … … … … … … … 1 （一） 行政决策内容上的广泛性，要求实现民主化和科学化… … … … … 2 （二） 行政决策主体权威性，要求必须实现决策的民主化和科学化… … … 2 （三）要实现行政决策所代表的利益，决定决策的民主化和科学化… … … 2 （四）决策的民主化、科学化是我国几十年来行政决策实践的经验… … … 2 二、实现行政决策民主化、科学化的途径… … … … … … … … … … … 3 （一）决策观念民主化、科学化… … … … … … … … … … … … … 3 （二）决策建设的制度化… … … … … … … … … … … … … … … 3 （三）决策研究的程序的正义化… … … … … … … … … … … … … 5 （四）决策体制的合理化… … … … … … … … … … … … … … … 6 三、结束语… … … … … … … … … … … … … … … … … … … 9 参考文献… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 9  对行政决策的民主化和科学化的思考 摘要 行政决策是国家和政府的基本功能，正确的行政决策是推动行政管理顺利运行的保证。行政决策的民主化和科学化是我国政治体制改革的重要目标 ,是社会主义民主政治建设的核心内容 ,也是社会主义市场经济发展的客观要求。“运筹帷幄之中，决胜于千里之外”，这句话说明了决策的重要性。推动我国行政决策的民主化和科学化进程是一个系统工程 ,要在决策理念、 决策制度、 决策方法等方面进一步完善。本文在浅思行政决策民主化、科学化的重要性的基础上，重点对实现行政决策民主化、科学化途径的探讨与思考。 关键词：行政决策，民主化，科学化，探讨与思考 行政决策民主化、科学化要求，是国务院2004年3月《全面推进依法行政实施纲要》与2008年5月《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，是建设法制政府的重要组成部分，是政府职能科学化的法制特征的体现。 《纲要》提出，要从健全行政决策机制、完善行政决策程序、建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度三个方面加强科学民主决策机制建设；《决定》提出，要从完善重大行政决策听取意见制度、推行重大行政决策听证制度、建立重大行政决策的合法性审查制度、坚持重大行政决策集体决定制度、建立重大行政决策实施情况后评价制度以及建立行政决策责任追究制度等六个方面完善市县政府行政决策机制。其指导思想是突出行政决策科学，目的是为了社会经济更好更快发展，关键环节是加强行政领导科学行政意识、制定并实施好相关制度。这是国务院《纲要》与《决定》对各级政府科学民主决策提出的方向性、原则性要求，在实践中收到了很好的效果，各级政府、各级行政机关行政决策制度普遍建立，各级行政领导依法决策意识明显加强，如规范性文件合法性审查等方面表现突出。但是，在推进的实践中，因各地所处社会经济发展阶段不同，在政府行政工作中，由过去行政首长个人负责向科学、民主化决策转变程度和推进力度不同，故总体发展不平衡，发展体现过渡性、阶段性、差异性特点，制度的实施与制度制定的初衷还存在一定的距离。 一、行政决策民主化和科学化的重要性和迫切性 （一）行政决策内容上的广泛性，要求实现民主化和科学化 行政决策的内容涉及的范围广，机构多，花费资源大，