【2017年整理】法制员奖惩办法.docVIP

东河区工商分局法制员奖惩办法 第一章　总　则 第一条 为了加强对法制员的工作考核，正确评价法制员的工作成绩，促进法制员不断提高业务能力，法制水平，充分发挥法制员在法制建设中的骨干作用，强化执法监督，促进依法行政，结合工作实际，制定本办法。 第二条 法制员岗位职责： （一）根据核审权限，对本部门查处的行政处罚案件，依法进行核审和初审； （二）对本部门实施的行政执法行为进行指导、监督和检查； （三）配合分局法制股做好行政处罚案件听证、复议、诉讼等的应对、处理工作； （四）负责本部门法制工作统计和报表； （五）具体行政行为、抽象行政行为、重大事项的备案； （六）组织学习、宣传法律法规； （七）完成分局法制股和部门领导交办的其他法制工作。 第三条 法制员在履行职责过程中，可行使下列权利： （一）参与决策权。法制员参加本部门案件集体讨论会议，列席所在部门有关实施行政强制、行政处罚等工作决策性会议； （二）执法建议权。法制员可就依法行政、法制建设等方面工作，向所在部门负责人提出意见和建议，所在部门负责人必须要认真研究，该采纳的要立即采纳； （三）现场纠正权。法制员在对所在部门行政执法行为的监督检查中，发现执法行为不规范等问题，可现场予以纠正； （四）直接汇报权。分局将不定期召开会议，直接听取法制员履责情况汇报。法制员对阻碍其正常履行监督职责的情况也可直接向分局领导或有关部门汇报。 第四条 法制员的考核 分局对法制员履行岗位责任情况每半年进行一次考核。考核采取全面检查、日常检查、重点抽查等办法，并通过现场检查、调阅档案资料，征求有关人员的的意见。 第五条 考核内容： （一）案件核审； （二）法制工作统计、报表和行政指导台帐登记； （三）具体行政行为、抽象行政行为、重大事项的备案； （四）法律法规学习培训和传达学习法制工作制度、文件； （五）协调、指导本部门法制建设工作； （六）执法监督检查、执法纠正和执法责任追究； （七）开展行政指导工作； （八）落实法制工作制度； （九）解决处理行政争议； （十）上级交办的其他工作。 四、对法制员工作考核内容 （一）执法评价（40分） 1、法制员核审一般程序案件应做到诉讼无败诉、复议无撤销、信访无过错，如出现诉讼败诉、复议撤销、信访存在过错，有一件扣5分。 2、法制科年内组织两次或三次执法检查，按照《江苏省工商行政管理机关行政处罚案件评查表》进行评查，每存在一个错误，按照《江苏省工商行政管理机关行政处罚案件评查表》扣分。 3、法制员独立核审以基层工商分局名义作出的行政处罚案件检查无过错。被确认为错案的每有一件扣3分。 4、上级机关委托基层工商分局办理的罚二没三的行政处罚案件，采纳法制员核审意见在执法检查中被确认为错案的，每有一件扣2分。 5、核审案件质量不高，核审表及有关事项审批表法制员未亲笔签字的,每有一件扣1分。 6、基层工商分局实行行政处罚案件办案人员、核审人员、审批人员相分离制度，违反制度的每有一件扣1分。 （二）法制教育（30分） 1、学法笔记未做或不全的扣2分。 2、未参加市局培训的扣2分，未参加徐州局培训的扣4分。 3、未参加核审技能竞赛的扣5分，竞赛成绩末位的扣2分。 4、参加省局组织的案件核审技能竞赛，没有达到平均成绩的扣2分，考试成绩不合格的，扣5分。 （三）基础工作（30分） 1、未建立罚二没三案件审查小组的扣5分。案件审查小组没有正常工作，案件研究记录未记录在案，每有一件扣2分。研究纪录未体现分局长、办案人员、法制员意见的，各扣1分。 2、每月应上报法制信息2篇,少一篇扣0.5分。 3、未建立法制员室和法制员工作制度的扣3分。 4、法制员综合素质评定：优秀等级得满分，良好等级扣2分，一般等级扣4分。 五、考核办法和依据：一是法制科日常掌握；二是学习、培训记录；三是核审技能竞赛成绩；四是每次学法测试成绩；五是法制信息报送记录；六是全面检查。 六、考核时间：每季度末考核一次。 七、开展“依法行政先进单位”评选活动，对法制员工作考核分数作为评定的重要依据。 八、对法制员工作的考核结果及时向市局法制处备案并在网上以一般通知形式向法制员反馈考核结果。 第六条 有下列情形之一的，考核中将给予扣分： （一）案件核审，每缺1件扣1分； （二）法制工作统计、报表和行政指导台帐登记未及时登记、上报或不准确的，每次扣1分； （三）具体行政行为、抽象行政行为、重大事项的备案的，每缺1次扣1分； （四）未组织法律法规学习培训，未传达法制工作制度、文件，或者学习培训传达无记录的，每缺1次扣1分； （五）未积极协调、指导本单位法制建设工作，法制工作不规范、无成效，基层工商分局法制建设未达标的，每个问题扣2分； （六）未进行内部执法监督检查或者监督检查无记录、对发现的执法不当或者过错行为未纠正、未上报的，每个问题