垄断条件下的进口配额.pptVIP

School of International Trade and Economics, Guangdong University of Foreign Studies 广东省精品课程《国际贸易》 第十章 非关税壁垒 刘芹 第十章非关税壁垒 非关税壁垒(Non-tariff Barriers--NTBs)是指除关税以外一切限制进口的措施。非关税壁垒在当代国际贸易中已取代关税成为限制进口的主要手段，这在发达国家的进口贸易中表现尤为明显。其原因除了关税水平下降外，还在于非关税壁垒相对于关税壁垒而言具有多方面的优越性。因此，对非关税壁垒的研究尤为重要。 第一节 直接限制进口的非关税壁垒措施 一、进口配额制(Import Quotas System)与“自动”出口限制（Voluntary Restriction of Export） 1、进口配额制 进口配额制又称进口限额制，是一国政府在一定时期(如一季度、或一年)内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收更高的关税或罚款后才能进口。它是多数国家实行进口数量限制的重要手段之一。进口配额制，主要有绝对配额和关税配额两种。 （1）绝对配额(Absolute Quotas)绝对配额是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口。（2）关税配额(Tariff Quotas) 关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款后仍可进口。 2、 进口配额制的经济效应分析 （1）完全竞争市场条件下的进口配额效应 由于进口配额限制的国内产业是完全竞争的，因此在进口配额的数量少于自由贸易进口数量的情况下，生产者面临的需求，等于国内需求加上进口配额。 完全竞争条件下的进口配额 S1 S2 C2 C1 Q数量 60 70 110 120 d c b a D总需求曲线 Sd国内供给曲线 Q＝40 Dd对国内钢铁的需求 价格(千元)P 1.0 1.5 配额的分配方式和福利的变化 (ⅰ) 政府直接颁发进口配额给进口商。进口商所得的利润正好等于政府的税收部分Ｃ，进口国的社会总利益变动与关税一样 ； (ⅱ) 政府根据申请颁发配额。进口商为得到许可证必然付出一定代价（即“寻租”）。所以最后收益小于Ｃ，社会的利益少于关税的情况 ； (ⅲ) 政府公开拍卖配额。拍卖一般会将使许可证的价值等于C。整个社会的利益变动也与关税一样。社会利益变动与关税一样； (ⅳ) 政府在设置限额，由出口国自行分配。进口国的净损失变成了ｂ+ｄ+ｃ，大于关税时的净损失。 （2）不完全竞争市场条件下的进口配额效应 如果进口配额限制的国内产业是不完全竞争的，企业将会发现，实行绝对进口配额后，不管他把价格抬得多高，与之竞争的进口商品的数量都不能超过配额。这样，它便可控制除进口配额外的国内供给，从而根据利润最大化的原理通过控制产出来控制价格，获得最大限度的利润。通过对相关图形进行分析后，我们可得出如下的结论； 在不完全竞争的市场条件下，进口国通过绝对进口配额制限制进口，其政策成本将高于使用关税壁垒。因为用此方法限制进口，除会产生效率和消费损失外，还将产生一个垄断的损失。 垄断条件下的进口配额 Q=M2 成本、价格 Pq MC PW+t PW t b MR Dd D Qf Qq Qt C3 C2 C1 数量 d 垄断条件下实行配额的社会分析 垄断条件下实行配额对社会经济利益的损失绝对比关税大。在配额下，垄断企业生产Ｑq，低于关税时的产量，甚至有可能低于自由贸易时的生产量Qf，而价格则是Ｐq，高于关税时的国内市场价格（Ｐm+ｔ），国内消费者支付更高的价格，而消费更少的商品（从Ｃ2到Ｃ3）。整个国家的损失除了贸易政策扭曲带来的ｂ＋ｄ（跟关税时相同），还包括图中的阴影部分。 3、配额的特殊形式：“自愿出口限制” 自动出口配额制又称自动限制出口，也是一种限制进口的手段。所谓自动出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，自动规定某一时期内(一般为3-5年)某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 (