巅峰智业西部旅游开发重点分析.doc

巅峰智业——西部旅游发展机遇与投资开发重点分析 一、西部旅游的发展机遇 1.国家西部大开发战略初见成效 国家西部大开发战略实施以来，西部地区交通等基础设施建设进展显著，人员、物资的可流动性明显提高；西部地区与国内外的经贸文化科技交流日趋频繁，为西部旅游发展提供了更好的交通条件和客源来源。 2.国家对西部旅游业加大政策支扶持力度 旅游业一直被国家列为西部大开发中大力扶植的特色产业。2007年 6 月 11 日，财政部、国家税务总局联合发出《关于将西部地区旅游景点和景区经营纳入西部大开发税收优惠政策范围的通知》： 按照国务院把西部地区旅游景点和景区经营纳入西部大开发税收优惠政策范围的指示精神，现将西部地区旅游景点和景区经营的税收政策问题通知如下： —、设在西部地区的企业在西部大开发地区的旅游景点和景区从事下列经营活动取得的收入达到全部经营收入 70 ％以上的，享受税收优惠政策： 1.销售门票（包括景点和景区的大小门票、通票、月票、年票和门禁以内文艺、体育及其他综合艺术表演活动场所的门票）的经营活动； 2.在景点和景区门禁以内区域提供导游服务的经营活动； 3.在景点和景区门禁以内区域提供游客运输服务（包括利用各种车辆、游船、索道、滑道及其他交通工具向游客提供的服务）的经营活动。 二、本通知所称旅游景点和景区，是指经县级以上（含县级）人民政府旅游主管部门认定的景点和景区。本通知从 2007 年 1 月 1 日起执行。 3.西部省区周边邻国友好合作关系全面推进中国加入东盟、中亚六国合作机制建立、中印全面友好合作关系确立，为西部地区进一步对外开放、发展旅游创造更加有利的国际环境。 4.西部地区特色旅游资源开发列入国家优先规划和建设重点“十一五”期间，国家优先规划和建设十二个重点旅游区，带动区域旅游全面发展。其中西部地区 5 个旅游区列入其中： ·香格里拉生态旅游区（川西南、滇西北、藏东南） ·澜沧江－湄公河国际旅游区 ·川黔渝旅游区（四川、贵州、重庆两省一市） ·青藏铁路沿线旅游区 ·丝绸之路旅游区 二、西部地区旅游资源与环境特色 西部地区自然风光奇特、历史文化多样、民俗风情浓郁。 西部地区旅游资源的类型与特征可分为六大类： 1.陕甘高原地理环境下形成的周、秦、汉、唐历史文化区（陕西、甘肃）； 2.大漠戈壁游牧文化与绿洲农业文化兼有、以穆斯林文化为主要特征的多民族文化区（新疆、宁夏）； 3.蒙古高原和鄂尔多斯高原地理环境下形成的以游牧文化为特征的蒙古族文化区（内蒙古）； 4.四川盆地地理环境下形成的巴蜀文化区（四川、重庆）； 5.云贵高原喀斯特地貌环境下形成的滇黔桂多民族文化区（云南、贵州、广西）； 6.青藏高山高原地理环境下形成的以藏传佛教文化为特征的青藏文化区（青海、西藏）；此外，享受国家西部大开发政策的鄂西恩施地区、湖南湘西和吉林延边地区各以土家族、苗族和朝鲜族文化为人文特征。 三、西部旅游开发的主打方向 未来十多年中，西部地区的旅游开发主要沿着这几个跨省区、跨国旅游地开展： ·丝绸之路旅游带 ·香格里拉旅游圈 ·巴蜀文化遗产和生态旅游线 ·青藏铁路／公路雪域高原生态旅游线 ·茶马古道／康巴风情旅游线 ·澜沧江－湄公河国际旅游区 以丝绸之路为主体，构建中亚区域国际旅游合作带 西北地区是历史上丝绸之路的重要路段，是联结中原与西域的走廊，沟通中国、印度、希腊－罗马文明文明及华夏文化、佛教文化、伊斯兰文化、基督教文化的通道，是现代中国通往中亚、西亚、东欧和中东的西大门。 随着中亚六国上海合作组织的建立，西北地区旅游的国际取向是构建与中亚国家的区域合作机制，继往开来，让历史起过重要作用的丝绸之路赋予新的时代内容。 丝绸之路旅游带在国际上享有声誉，今后仍是一条经久不衰的跨国旅游线。西部各省区要抓紧规划、建设、开发丝绸之路的国内段，并与中亚、西亚国家共同贯通丝绸之路国际旅游线。 横贯欧亚的铁路大陆桥是新世纪的丝绸之路，随着中亚、东欧国家改制转型的深化和经济文化的复兴，中亚各国、欧亚地区的经济文化交往势必与时俱增，这条“钢轨大陆桥”必将大兴其道。开发沿欧亚大陆桥跨国旅游线，欧亚游客互流具有不可估量的潜力。西安将成为丝绸之路旅游与西部旅游的核心城市，乌鲁木齐市将成为欧洲游客赴中国和东亚太地区旅游的第一站，也将成为中国和东亚地区游客到西北和中亚、西亚、欧洲旅游的新起点。 西部地区进一步扩大开放，构建四大跨国旅游廊道： ·丝绸之路欧亚旅游廊道 ·澜沧江－湄公河东南亚旅游廊道 ·中国西藏－印度/尼泊尔南亚旅游廊道 ·图门江－俄、韩、朝、日东北亚旅游廊道 逐步推进我国与东南亚、南亚、中亚、东北亚的旅游经济合作，西部地区将从中国对外开放的后方和入境旅游的末端变前沿，改变目前我国入境旅游接待基地过度倚重东部沿海地区的格局，不仅对我国全方位地开展边境旅游、出入