【2017年整理】福建省创新型企业试点工作实施方案.docVIP

PAGE PAGE 2 福建省创新型企业试点工作实施方案 为认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和全国、全省科技大会精神，进一步提高我省企业自主创新能力，充分发挥企业在自主创新中的主体作用，根据科技部、国务院国资委、全国总工会等制定的《创新型企业试点工作实施方案》和《关于印发福建省技术创新引导工程实施方案的通知》（闽科政〔2006〕51号）要求，结合我省企业自主创新的实际情况，制定本方案。 指导思想 以科学发展观为指导，着力构建企业创新体制，努力探索企业创新机制，全面培养企业创新人才，积极营造创业创新环境，大力弘扬企业创新文化，整体推动我省企业技术创新、管理创新和机制创新，大幅度提高我省企业的自主创新能力，为加快建设创新型省份、实现科教强省的战略目标奠定基础。 二、主要目标 通过试点工作大力提升企业的自主创新能力，突破一批关键、共性技术，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和持续创新能力的企业，形成比较成熟的、有推广价值的自主创新经验，为广大企业的自主创新提供借鉴和示范。首批确定省级创新型企业试点（以下简称“试点企业”）50家左右。“十一五”期间，确定试点企业200家左右，并争取相当一部分的企业进入省级创新型企业或国家级创新型试点企业的行列。 三、基本原则 １、综合集成，突出引导。充分依靠省级有关职能部门和市、县（区）政府，形成开展试点企业工作的合力；以提高试点企业自主创新能力为核心，统筹各类科技计划，加大对试点企业的支持力度；充分发挥政策的引导作用，激发企业自主创新的动力和活力。 ２、分类指导，分期推进。选择不同类型和不同地方的企业开展试点工作，根据各自特点探索具有针对性的支持措施和相应的评价办法，分期分批推进试点和评价体系工作。 ３、分级试点，共同支持。试点企业工作从条件相对成熟的地区、行业和企业入手，以点带面，分级试点。各市可根据区域的实际情况，制定实施试点工作方案，确定试点企业，从中选择向省推荐试点企业。在各市推荐的基础上，选择确定省级试点企业，从中选择向国家推荐试点企业。省、市、县（区）共同支持试点企业。 四、主要内容 １、加强企业创新能力建设。建立和完善企业研发机构，提高企业对关键、共性技术的研发能力，提高企业对引进技术的消化、吸收和再创新能力，提高企业科技成果产业化的能力。 ２、加大企业科技投入的力度。切实增加企业技术开发经费的投入，特别是研究开发投入。促进企业成为技术创新的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体。 ３、加强企业创新管理体制建设。实施知识产权、技术标准和品牌战略，完善产学研结合的机制，鼓励发明创造，建立健全企业的技术标准体系、质量保证体系和财务核算体系等保障体系，提高企业信息化水平，培育拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力和影响力的知名品牌。 ４、加强企业创新人才队伍建设。培养具有创新意识的企业家和企业经营管理队伍，建设具有创新精神、创新能力的企业科技人才队伍，提高企业职工的创新技能。 ５、健全企业创新激励机制。以深化技术要素参与收益和股权分配为核心，完善企业内部创新激励政策，营造激励创新的环境和氛围。 五、选择条件 在国有骨干企业、高新技术企业、科技型中小企业、民营科技企业、已转制为企业的科研院所中选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业进行试点。试点企业必须具备以下基本条件： １、企业是独立的经济实体，拥有自主知识产权的主导产品，技术水平在同行业居领先地位，市场占有率高，发展前景好，建立了比较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。企业年销售收入在5000万元以上，其中高新技术产品销售收入在1500万元以上，利税率达20％以上，创新产品及技术性收入占销售收入比例在50％以上。 ２、企业具有技术创新意识，制订了较为完善的创新战略或创新规划，企业在成本中列支的研究开发经费占当年销售收入的比例在5％以上。 ３、企业具有较完好的研究开发试验条件，拥有健全的技术开发组织机构以及创新组织管理机构。 ４、企业具有良好的培育和吸引人才机制，与市场机制相适应的企业文化和企业创新激励机制。 ５、企业的资产负债率不得高于60％，银行信用好，总资产贡献率高于同期全省同行业平均水平，具有健全的财务管理制度。 ６、大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于30%和10%。 7、已认定为省级企业技术中心的企业优先选择进行试点。 农业类企业和转制科研机构参与创新型企业试点，根据实际情况适当调整评价指标。其中，农业类企业创新产品及技术性收入占销售收入比例不纳入评价范围，其企业年销售收入在3000万元以上，研究开发经费占当年销售收入的比例在3％以上。 对符合上述基本条件的企业，省科技厅、经贸委、国资委、总工会根据企业填写的《福建省创新型试点企业评价