统计知识解读20150410.docVIP

统计知识解读 第一章 统计调查体系 一、统计的基本任务 统计工作的作用 《中华人民共和国统计法》规定，统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。 统计是国家实行科学决策和现代化管理的一项很重要的基础性工作，在了解国情国力，指导国民经济和社会发展中具有重要作用。统计数据是制定宏观经济政策的重要依据，是发展成效的综合反映。所以人们常把统计数据比喻成是经济运行的“晴雨表”，政策科学决策的“指南针”和检验各项工作的“度量衡”。我国著名的经济学家马寅初先生曾说过：“学者不能离开统计而研究，政治家不能离开统计而施政，企业家不能离开统计而执业”。由此可见统计工作的地位和作用。 二、统计主要职责 （一）主要职责 统计机构的职责是指统计机构依法所应承担的工作任务。1.国家统计局的主要职责 国家统计局是国务院直属机构，主要职责为：一是组织领导和协调全国统计工作，确保统计数据真实、准确、及时。制定统计政策、规划、全国基本统计制度和国家统计标准，起草统计法律法规草案，制定部门规章，指导全国统计工作。二是建立健全国民经济核算体系，拟定国民经济核算制度，组织实施全国及省、自治区、直辖市国民经济核算制度和全国投入产出调查，核算全国及省、自治区、直辖市国内生产总值，汇编提供国民经济核算资料，监督管理各地区国民经济核算工作。三是会同有关部门拟定重大国情国力普查计划、方案，组织实施全国人口、经济、农业等重大国情国力普查，汇总、整理和提供有关国情国力方面的统计数据。四是组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全国性基本统计数据。五是组织实施能源，投资、消费、价格、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全国性基本统计数据。六是组织各地区、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查，统一核定、管理、公布全国性基本统计资料，定期发布全国国民经济和社会发展情况的统计信息，组织建立服务业统计信息共享制度和发布制度。七是对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向党中央、国务院及有关部门提供统计信息和咨询建议。八是审批部门统计标准，依法审批或者备案各部门统计调查项目、地方统计调查项目，指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设，组织建立服务业统计信息管理制度，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展对重要统计数据的审核、监控和评估，依法监督管理涉外调查活动。九是协助地方管理省、自治区、直辖市统计局局长和副局长，指导全国统计专业技术队伍建设，会同有关部门组织管理全国统计专业资格考试、职务评聘和从业资格认定工作，监督管理地方政府统计部门由中央财政提供的统计经费和专项基本建设投资。十是建立并管理国家统计信息自动化系统和统计数据库系统，组织制定各地区、各部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则，指导地方统计信息化系统建设。十一是收集、整理国际统计数据，组织实施统计工作方面的国际交流合作项目，组织实施国际间统计资料交换和统计交流合作项目。十二是承办国务院交办的其他事项。 2.国家统计局派出的调查队的主要职责 国家统计局派出的各级调查队主要承担国家宏观调控和国民经济核算所需重要统计数据的调查任务，工作方式以抽样调查为主。其主要职责是：组织实施国家统计局布置的各项常规性统计调查；组织实施快速反应调查；组织开展经济社会重大问题专项调查；根据国家统计局的授权，公布有关统计资料；负责调查队机关党的建设、纪检监察和干部管理工作；组织指导地方调查队的业务工作；完成地方政府委托的有关统计调查；完成国家统计局交办的其他事项；依法查处国家调查队组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为。目前，国家调查队承担的常规性国家统计调查项目主要有：农产品价格调查，主要农产品产量统计调查，农村住户固定资产投资抽样调查，规模以下工业抽样调查，部分服务业抽样调查，城镇住户调查，农村住户调查，价格统计，企业景气调查，农村贫困监测统计调查，农民工监测调查，退耕还林（草）监测调查等。 3.部门统计机构的主要职责 统计法规定，县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查。县级以上各级人民政府有