【2017年整理】行政复议配套制度.doc

PAGE 行政复议接待登记制度 第一条 接待人员应牢固树立全心全意为人民服务的思想，对人民群众高度负责,接待人员要认真学习党和国家的方针、政策、法律、法令，熟悉和了解行政复议法律制度，在接待中能正确回答和处理行政复议当事人提出的问题。 第二条 接待人员在接待行政复议当事人时，应做到“四个一”即：一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一句亲切的问候，一心帮助群众解决问题。 第三条 接待人员接待行政复议申请人，收到的行政复议申请材料应当进行登记，填写《行政复议案件登记表》、《行政复议收件清单》、《行政复议申请附件目录》，并由申请人核实后签字确认。 第四条 申请人口头申请行政复议的，由接待人员当场登记申请人的基本情况，行政复议的请求，申请行政复议的主要事实、理由和时间，并交申请人核实并由申请人签字确认。 第五条 申请人以邮寄、传真、网络等方式递交行政复议申请的，接待人员应在收到之日，通知申请人于3日内到场进行确认，申请人没有在约定时间内前来确认的，视为放弃申请。 第六条 接待人员收到行政复议申请后，应当就是否符合行政复议受案条件进行初步审查。 第八条 对不属行政复议申请范围或者不属本级政府处理的行政复议事项，接待人员应即时告知申请人，并告知解决行政争议的其他救济途径。 第九条 行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议办案人员可以要求申请人补正。 第十条 对在接待过程中遇到的问题及处理结果应及时向领导汇报。 行政复议立案制度 第一条 复议机构工作人员收到行政复议申请后，应在三日内对复议申请下列内容进行审查； 　　（一）申请人是否与申请复议的具体行政行为有直接利害关系； 　　（二）是否有明确的被申请人； 　　（三）是否有具体的行政复议请求和事实理由； 　　（四）是否属于《中华人民共和国行政复议法》规定的复议范围； 　　（五）是否属于本机关管辖； 　　（六）是否在法定的申请期限内提出，且没有向人民法院起诉。 　　申请人应当对具体行政行为是否存在、是否在法定期限内申请复议进行举证。 　　第二条 复议机构工作人员审查后，对符合立案条件的应填写《行政复议立案审批表》，对不符合条件的应制作《不予受理决定书》，于收到复议申请之日起四个工作日内报主管领导签批。 　 第三条 经领导批准，同意立案的，由案件主办人填写《行政复议受理通知书》、《提出行政复议答复通知书》和《第三人参加行政复议通知书》，分别送达申请人、被申请人和第三人；不予受理的，由案件主办人拟定《不予受理决定书》报主管领导签发，并在法定时限内送达申请人。 行政复议权利义务告知制度 第一条 为保障复议当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》的及相关法律法规的规定，制定本制度。 第二条 行政复议机关在行政复议过程中，要充分告知申请人、第三人在复议中的权利和义务， 第三条 行政复议申请人、第三人在行政复议案件办理过程中依法享有下列权利： （一）选择权：对政府部门具体行政行为不服，申请人可以选择向被申请人本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议。 （二）委托权：申请人、第三人可以委托一至二人或者委托组织作为代理人代为参加行政复议，代为撤回申请则需申请人特别授权。 （三）申请回避权：当行政复议案件承办人员有规定应当回避情形时，申请人、第三人有权以书面或口头方式申请回避。 （四）知情权：申请人、第三人可以查阅、摘抄、复印被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。 （五）申请停止执行权：申请人可以向复议机关申请停止执行具体行政行为。 （六）抽象行政行为提起审查权：申请人认为被申请人作出具体行政行为的依据不合法的，可以依法提出审查。 （七）举证、陈述、申辩权：申请人、第三人有权就复议请求或所主张事实向复议机构提交证据、书面或者口头陈述意见、进行申辩，对其他当事人的主张或者其所提交的证据认可或者反驳。 （八）申请调查取证权：申请人、第三人提供了证据或者依据的线索但无法自行收集的，可以申请行政复议机构向有关单位和人员调查取证。 （九）申请当面质证、听证权：申请人可以请求行政复议机构采取当面质证和陈述意见、听证的方式审查复议案件。 （十）撤回复议申请权：申请人在复议机关作出复议决定前，经说明理由，可以撤回行政复议申请。 （十一）起诉权：申请人、第三人对复议机关作出的复议决定不服的，可以在法定期限(15日)内向人民法院提起行政诉讼，法律规定复议终局的除外。 （十二）举报权：认为行政复议机关及其工作人员、行政复议被申请人有违反《中华人民共和国行政复议法》和省、州有关法规、规章规定行为的，有权向该行政机关的本级人民政府或上级主管部门举报。 第四条 行政复议申请人、第三人在行政复议案