财政学最终版!!!.doc

导论 一、公共物品 （一）定义：公共产品是指由政府为代表的公共部门供给的，用来满足社会公共需要的，具有非竞争性和非排他性的商品和服务。（公共物品是指这样的一些物品，每个人消费这种物品或服务不会导致别人对这种物品或服务消费的减少。） （二）特征：非排他性和非竞争性 非排他性：即公共产品的消费是集体进行、共同消费的，其效用在不同消费者之间不能分割，一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。（产品在消费过程中所产生的利益，不为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外是不可能的，或者成本过高。） 非竞争性：消费者的增加不引起生产成本的增加，每增加一单位公共产品的供给，不需要增加生产这一单位公共产品所需要的成本，公共产品的边际成本为零。（消费者对该物品消费的数量和质量不会影响其他消费者对该物品消费的数量和质量。） 效用的不可分割性（自然延伸） （三）提供方式：由公共部门提供 原因：市场运行机制与政府运行机制的差异决定的。市场买卖要求利益边界的精确性，而公共产品利益边界精确性差，会出现搭便车现象，所以适合政府公共部门来提供。 对于混合产品可以采取混合提供： 非竞争性排他性：看成本效益分析，社会净效益大就公共部门提供；反之市场提供。如收费桥梁。 具有外部效应的混合产品：外部效应大公共部门提供；外部效应不明显，市场提供。还有混合提供。 P.S.公共部门：一