财政学第14章.pptVIP

第十四章 财政平衡 第一节 财政平衡与财政赤字 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 第三节 运用IS－LM模型分析财政 赤字的经济效应 第一节 财政平衡与财政赤字 一、如何理解财政平衡 1、财政平衡并非绝对的财政平衡 2、静态平衡与动态平衡 3、局部平衡与全局平衡 4、中央预算平衡和地方预算平衡 5、预算赤字、决算赤字和赤字政策 6、真实平衡与虚假平衡 二、财政赤字的计算口径和分类 （一）财政赤字的计算口径 1、赤字或结余＝(经常收入+债务收入)－(经常支出+债务支出) 2、赤字或结余＝经常收入－经常支出 3、国际货币基金组织: 财政赤字或结余＝（总收入＋无条件赠款）－（总支出＋净增贷款） （二）财政赤字的类型 １、结构性赤字 　　　是指发生在已给定的充分就业之上的赤字，又称为充分就业赤字。一般用于分析赤字对经济的影响，将赤字作为外生变量看待。 ２、周期性赤字 　　　是指发生在结构性赤字之上的赤字，是全部赤字减去结构性赤字的余额。它体现了经济对财政的决定性作用，一般作为内生变量看待，并随经济的波动而变动。 区分财政赤字的政策意义 1、采取何种财政政策，不能由主管意志决定，应当具体情况具体分析，根据经济形势和财政赤字的性质进行正确判断。 2、一般而言，财政政策既可改变结构性赤字又可改变周期性赤字，财政措施在增加结构性赤字的同时