中低产田改造项目可行性研究报告.doc

农业综合开发项目 ############中低产田改造项目 可行性研究报告 ####县农业综合开发办公室 ####县水利水电勘测设计所 二O一一年八月 1概述 1.1项目背景 ####县位于云南省中南部，是Y通往滇南重镇蒙自、开远、个旧的交通要道，县城距Y市143km，距Z市政府所在地（红塔区）50km，具有良好的区位优势。####县是云南省红塔集团的重要优质烤烟生产基地，被列为“滇中农业现代化示范县”。改革开放以来，####县坚持以经济建设为中心，立足县情，抓改革、打基础，保稳定，促发展，始终把农业和农村工作放在首位，以农业结构调整和农业产业化建设为突破口，根据人多地少，自然条件优越，土地集约化经营程度高，农民种植技术相对较高的特点，坚持适当压缩粮食面积，主攻单产，扩大蔬菜面积，引进和推广优良品种，提高质量，增加效益的方针，从政策、资金、科技、信息、市场、基础设施等方面给予扶持和引导，取得了一定的成效。2007年粮食种植面积压缩到7.11万亩，蔬菜种植面积扩大到20.46万亩，总产5.52亿公斤，蔬菜种植品种达300多个，粮经比例达20：80，成为云南省种植规模大、产量高、外销多的蔬菜大县，而且在国内外也小有声誉。####县现有耕地面积22.78万亩，10.5万亩属中低产田，正常年粮食平均亩产在500kg以下。2.14万亩低凹冷浸田，粮食平均亩产不足400kg，如出现暴雨集中、杞麓湖水位上涨，农田被淹，产量更低，严重的甚至颗粒无收； 3.5万亩处于湖盆区中部，由于排灌设施不完善，沟、路、渠不配套或损毁严重，抵御自然灾害能力差，经常出现旱、涝灾害，粮食产量不稳、也不高，对经济价值较高的蔬菜、花卉等经济作物的种植影响较大，影响了农业产业结构的调整，严重制约了农业生产的发展，难以实现农业产业化经营。另一方面，随着####县工业化、城市化建设进程的加快，项目区内的大量良田被占用，农业人口人均占有耕地仅为0.82亩，农业生产用地和非农业建设用地矛盾日益加剧，人地矛盾突出。 针对上述原因，####县县委、政府高度重视，结合贯彻执行国家西部大开发战略及建设“绿色经济强省”战略的实施，根据中央提出的建设社会主义新农村和云南省农业综合开发“十一五”规划，以十七届三中全会精神为指导，全面贯彻、落实省委省政府关于加快中低产田地改造的有关精神，按照发展现代农业、推进新农村建设的总体部署，根据国家农业综合开发土地治理项目的要求，成立了以主管副县长为组长的####县农业综合开发领导小组，并设立农业综合开发办公室，具体实施项目材料的申报和项目实施工作。现根据省、市农开办的要求，对2010年土地治理项目按初步设计的深度进行了实地勘测、精心设计，预以上报。 1.2项目区概况 1.2.1项目区选址 根据国家农业综合开发“十一五”规划项目库，结合####县“十一五”规划及“Z市####县中低产田地改造规划（2009－2020年）”，项目区选在杞麓湖湖盆区（2010年度安排在－－入湖口灌区，涉及A、C两个乡镇），该区具有气候条件优越、可耕地面积大、劳动力资源丰富、农业科技水平高、农业产业结构调整力度大及群众积极性高等条件，符合云南省农业综合开发的指导思想，符合国家土地治理项目的要求。 1.2.2自然地理概况 一、地理位置及范围 ####县地处云南省中南部，位于东经102°30′26″-102°52′53″，北纬23°55′11′-24°14′49″之间，全县国土总面积721km2，东西长37.97km，南北宽36.32km，呈海棠叶形。县人民政府所地在A镇距省会Y125km、距市政府所在地47km，东与华县交界，西连峨县及红塔区，南与州的两县接壤，北与毗邻。境内地势北高南低，最高为西部的螺峰山，海拔2441m，最低为曲江河谷的马脖子，海拔1350m，是以杞麓湖湖盆为主体，由湖盆、曲江河谷及二者之间的中山山原三种地貌组成。 ####县杞麓湖湖盆区，面积354 km2，涉及W\M\KL\L共七个乡镇，45个村民委员会。2010年项目通过竞争立项，选择安排于－－入湖口灌区进行，本项目区涉及A镇的黄龙、东村和C镇的云龙共三个村委会，本年度计划治理改造中低产田6900亩。 A镇位于####县境内东南部，地处东经102°42′-102°47′，北纬24°05′-24°07′，平均海拔1820m，镇政府所在地为####县政治、经济、文化中心，距省会Y125公里，距Z市红塔区47公里，东接C镇，南与里山乡交界，西与B镇连接，北邻杞麓湖。C镇位于####县东北部，杞麓湖的东南岸，东经102°48′,北纬24°08′,东接华宁县，南邻里山乡，西与A镇相连，北起杞麓湖。离县城4km。总面积96.77km2。项目区－－入湖口灌区地处A镇和C镇