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在全市劳动保障基层平台建设工作会上的讲话 市委常委、市政府常务副市长 李炜 （2011年12月7日） 同志们： 很高兴参加今天的全市劳动保障基层平台建设工作会议。首先，我代表市委、市政府向全市人力资源社会保障系统的干部职工表示亲切慰问，向大家一年来取得的成绩表示真诚祝贺，向你们为全市经济社会发展作出的贡献表示衷心感谢！下面，我结合本次会议讲几点意见： 一、准确把握全市人社工作面临的形势 今年，全市人社系统勇于担当，奋发有为，保持了良好的精神状态，出色地完成了各项工作任务。成绩体现在以下七个方面：一是民生目标提前超额完成；二是就业失业登记工作顺利启动，创建国家级创业型城市取得重大成效，重大项目人员招募任务全面完成；三是新农保扩大试点、城镇居民养老保险试点顺利启动，城镇职工、城镇居民医保待遇水平进一步提高，失地农民等一系列历史遗留问题得到有效化解；四是公务员考录工作安全平稳，专业技术人才管理进一步加强，引智工作力度进一步加大，人事工作更加规范。五是事业单位岗位聘用、人员招考顺利开展，高校毕业生创业、就业见习任务全面完成，其他事业单位绩效工资工作稳步开展。六是农民工劳动合同签订率、集体合同签订率稳步提升，创建劳动关系和谐园区活动深入开展，全市劳动关系总体和谐稳定。七是全系统班子队伍建设成效明显。全系统坚持一手抓业务工作，一手抓班子队伍建设，呈现出领导班子团结和谐、干部职工心齐气正的新气象。 在看到成绩的同时，也要看到一些困难和问题，表现在三个方面：一是基层基础工作特别是边远乡镇平台建设还有差距，随着工作任务的增加，仅靠临聘人员、兼职人员来办已不行；二是系统人员素质还有待提高；三是个别干部观念陈旧，业务能力不强，工作不在状态。这些问题需要正视和加强。 二、加强学习，注重团结，建设一流领导班子 加强领导班子和干部队伍建设是一个永恒的主题。建设一支求真务实、开拓创新的领导班子，是推动人力资源社会保障事业加快发展的重要举措。机改后，人社系统地位重、任务重、机制复杂，加强领导班子建设显得尤为重要。据我所知，人社部有下属单位、部门几十个，省人社厅有下属单位、部门近二十个，市人社局目前也有下属单位十个，县局至少有下属单位三个。下属单位、部门中有的参公，有的是纯事业，有的是财政全额，有的差额。整个系统体现出的特点是下属单位多、性质复杂，干部职工多、身份复杂，管理层级多、体制复杂。若不加强领导班子建设，就不可能炼就成为一支打硬仗、打胜仗的集体，就不可能创造出一流的工作实绩，更不可能出色地完成党和人民赋予的各项任务和历史使命。因此，我借此机会，就加强人社系统领导班子建设强调以下几点： 一要坚持深入学习，提高履行职责的能力。政治的清醒源于理论成熟，本领的增长源于不断学习。全市各级人社系统领导干部要切实把学习作为一种政治责任、精神追求和境界，系统学习中国特色社会主义理论体系，做到政治上坚定、思想上清醒；认真学习党的路线方针政策，特别是科学发展观这一重大战略思想，切实增强以科学发展观统领人社事业发展的自觉性和坚定性；要深入钻研业务，成为单位、部门业务工作的行家里手，争做专家型、业务型领导；要充分发扬理论联系实际的良好学风，向实践学习，向基层群众寻计问策，使学习过程成为研究工作、推动工作的过程。在坚持中心组集体学习制度、组织开展干部培训的同时，领导班子成员要积极主动自学，经常沟通交流，做到个人学习经常化、集体学习制度化。 二要坚持解放思想，提高开拓创新的能力。全市人社系统要结合“关键在于落实”作风整顿活动，对照科学发展观的要求，认真查摆存在问题，深刻剖析思想根源，努力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，破除不适应、不符合科学发展观要求的行为方式，解决影响科学发展的突出问题，构建符合科学发展观要求的体制机制，使改革创新成为常态思维，使科学发展观成为自觉行动，使领导方式和工作方式更加符合科学发展观的要求。 三要坚持以人为本，提高为民谋利的能力。科学发展观的核心是以人为本，我党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。人社系统的各级领导班子要坚持把关注民生作为最大的政治、改善民生作为最大的政绩，始终践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋。正确处理可为与可能的关系，凡涉及群众切身利益的事情，可为的、有条件做到的越快越好，能办但一时无法解决的要千方百计创造条件去做好。正确处理民怨与民愿的关系，群众怨声载道的事情要赶快办、赶快解决，人民群众期待的事情分清轻重缓急，创造条件去办，以实实在在的成效普惠于民、取信于民。 四要坚持团结协作，提高和谐共事的能力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结才能和谐发展。加强领导班子团结，对全市人社系统来讲，非常重要。市局苗平同志这个标杆做的好，驾驭全局的能力强，班子成员要共同维护团结和谐，在局党组的领导下，把各项工作抓好抓落实。各县市区局