03建设工程施工合同.ppt

第三章 建设工程施工合同 3.1 建设工程施工合同概述 3.2 当事人的权利、义务与工程师的地位 3.3 合同中的进度控制 3.4 合同中的质量控制 3.5 合同中的投资控制 3.6 建设工程施工合同的特殊性内容 3.1 建设工程施工合同概述 一、建设工程施工合同的概念 建设工程施工合同，是指建设单位(发包人)与施工单位(承包人)之间为完成商定的建设工程项目的建设任务，而签订的明确双方权利和义务关系的协议。 建设工程施工合同的发包人和承包人是平等的民事主体，必须具有与建设工程项目的性质和等级相对应的主体资格、资质等级、营业执照和履行施工合同的能力。 建设工程施工合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制、施工合同管理的主要依据，是市场经济下确立建设市场主体之间权利义务关系，协调经济关系的主要根据与手段，双方当事人必须严格遵守。 二、建设工程施工合同的订立 施工合同的订立也要采取要约与承诺方式，其订立程序因发包的性质不同(即直接发包和招标发包)而有所区别。 对于国家规定属工程建设项目招标范围以内的工程建设项目，其施工单位都必须通过招投标来确定，故通过招投标来确定中标承包人就是工作的第一步。中标通知书发出后，中标的施工企业应当依据《招投标法》的规定，在中标通知书发出30天内，与发包人依据招标文件、投标书等签订建设工程施工合同。 对于属于直接发包的工程建设项目，其施工单位由发包人选定后，双方依据选定过程中双方的约定及最后的商定，签订施工合同。 合同意义上的所谓要约，是希望和他人订立合同的意思表示。要约应具备以下条件： (1) 要约是由具有订约能力的特定人作出的意思表示。 (2) 要约必须是具有订立合同的意图。 (3) 要约须向要约人希望与其缔结合同的人发出。 (4) 要约的内容必须具体明确。 在建设工程招标投标活动中，投标人向招标人递交投标书是一种要约。 承诺是受要约人同意要约的意思表示。 承诺必须具备以下条件： (1) 承诺必须由受要约人向要约人作出。 (2) 承诺必须在规定的期限内到达要约人。 (3) 承诺的内容必须与要约的内容一致，但法律并未要求其绝对一致时，承诺可以对要约作出非实质性变更。 (4) 承诺的方式须符合要约的要求。 1、建设工程施工合同的订立条件 建设工程施工合同一般经过招投标过程而成立，但也有不经过这一过程的。无论以什么过程订立的建设工程施工合同，都必须满足以下前提条件： 1）建设工程的初步设计已经批准； 2）建设工程项目已经列入政府批准的年度建设计划； 3）有能够满足建设工程施工需要的设计文件和有关技术资料； 4）建设工程的建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 5）建设工程属招投标工程，其中标通知书已经下达。 2、建设工程施工合同的订立原则 订立建设工程施工合同应当遵守以下原则： 1）符合法规政策的原则 2）平等、自愿、公平的原则 施工合同双方当事人，都具有平等的法律地位，合理的权利和义务。 对于显失公平的施工合同，当事人一方有权申请人民法院或仲裁机构予以变更或撤销。 3）诚实信用的原则 在订立施工合同时双方要诚实，本着实事求是的精神，遵守商业道德和职业操守，不得有隐瞒、欺诈行为，搞不正当竞争，承担保密义务。 在履行合同时，双方要守信用，严格履行合同。 三、建设工程施工合同词语定义 为避免合同中特定的词语意义与其一般意义不同而产生歧义，合同必须要统一词语的内涵与外延，做到标准规范，因此建设工程合同的主要词语有明确的定义，这与国际惯例相一致。 一般来说，常用词语及其定义如下： 1、通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。 2、专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的补充、修改和具体化。 3、发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 4、承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 5、项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。 6、设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。 7、监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。 8、工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人与承包人在专用条款中约定。 9、工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。 10、工程：指发包人与承包人在协议中约定的承包范围内的工程