第十五章旅游安全管理法规制度.pptVIP

导入案例： 【典型案例】 1998年10月，天津某旅行社组织一旅游团在野三坡风景区旅游，有一项目是蹦极。导游再三强调：有心脏病、高血压病史的客人不要参加这个项目。但一位患有高血压的游客隐瞒实情，参加了这项游乐，由于过度刺激血压骤增而送医院抢救。 (二)对个人的表扬和奖励条件 1．热爱旅游安全事业，在防范和杜绝本单位发生安全事故方面成绩突出的。 2．见义勇为，救助旅游者，或保护旅游者财物安全不受重大损失的。 3．及时发现事故隐患，避免重大事故发生的。 4．在旅游安全其他方面做出突出成绩的。 二、惩罚 1．对违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故和不履行《旅游安全管理暂行办法》的，由旅游行政管理部门会同有关部门分别给予直接责任人和责任单位以下处罚： (1) 警告； (2) 罚款； (3) 限期整改； (4) 停业整顿； (5) 吊销营业执照。 触犯刑律者，由司法机关依法追究。 2．对在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各级旅游行政管理部门检查落实，对当事人或当事单位负责人给予批评或处罚： (1)严重违反旅游安全法规，发生一般、重大、特大安全事故者； (2)对可能引发安全事故的隐患，长期不能发现和消除，导致重大、特大安全事故发生者； (3)旅游安全设施、设备不符合标准和技术要求，长期无人负责，不予整改者； (4)旅游安全管理工作混乱，造成恶劣影响者。 思考题 1．旅游安全管理工作的方针是什么? 2．什么是漂流旅游安全事故? 3．事故的处理程序是什么? 4．处理外国旅游者重大伤亡事故应当注意哪些方面? 5．对违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故和不履行《旅游安全管理暂行办法》的直接责任人和责任单位，承担行政责任的形式有哪些？ [典型案例16—1] 李先生一家到杭州旅游，参加一处景区的竹筏漂流活动。当天受台风影响，景区内刮风下雨，溪水湍急。导游匆匆安排游客登筏，没有随筏而行。由于竹筏制作的粗糙和维护的缺乏：无护栏，供游客乘坐的小竹椅没有固定，长时间受水流冲刷，筏上长满青苔。而且筏工是无证上岗，没有受相应的培训，漂流过程中为赶时间而抄近路，结果误入漩涡聚集的危险河段，导致李先生女儿在竹筏旋转晃动中落水。李先生跃入水中，全力将孩子托出水面，被其他游伴救起，但李先生却终因体力不支而沉入了水底…… 事故发生后，旅行社和当地开发公司均含糊其辞，推卸责任，受害人家属戴女士将它们双双告上了法庭。 分析：国家旅游局颁布的《漂流旅游安全管理暂行办法》明确规定：漂流活动经营者应保证漂流活动的安全性。《旅行社管理条例》第二十一条规定，旅行社组织旅游者旅游时，应当为旅游者提供符合保障者的人身、财产安全需要的服务，对旅游期间可能危及旅游者人身、财物安全的情况应当事先向旅游者作出真实的说明或者明确警示。根据《消费者权益保护法》第四十二条的规定，经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人死亡的，应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前抚养的人所必需的生活费等费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依据以上相关法规，可以清楚地看出，本案中事故的主要责任者是漂流项目开发的企业；而旅行社由于导游的不尽责，也负有相应责任。 [典型案例16—2] 日本某公司董事长A先生组织本公司代表团来华旅游，入住某五星级酒店后饮用了一整瓶烈性白酒。不久，A先生一头栽倒，失去知觉。该酒店服务员发现后，立即送往附近著名的一家大医院进行抢救，经抢救无效死亡。事故发生后，该酒店立即报告市公安局及外办。该市外办迅即通知日本驻上海领事及A先生家属来华处理后事。请问：（1）外国人在华死亡的处理程序有哪些?（2）若A先生所属国领事馆要求查明死因，解剖尸体，如何处理？ 分析：（1）对外国人在华死亡后的处理程序一般包括：①首先确定死亡后，立即报告当地公安局外事部门，并在上述部门同意后通知死者所属的旅游组团负责人；②通知外国使.领馆及死者家属；③如需尸体解剖，按公安司法机关有关规定办理；④出具死亡相关证明；⑤对死者尸体及骨灰进行处理；⑥清点处理死者遗物；⑦写出《死亡善后处理情况报告》。 （2）正常死亡者或者死因明确的非正常死亡者，一般不需作尸体解剖。若死者家属或其所属驻华使领馆要求解剖，我方可同意，但必须要有死者家属或使领馆有关官员签字的书面请求。对于非正常死亡者，为查明死因，需要进行解剖时，由公安司法机关按有关规定办理。 第十五章 旅游安全管理法规制度 2005年7月，由天马旅行社组团，襄十高速公路经营有限公司职工25人利用休假，前往神农架、宜昌旅游。旅游团乘坐的鄂C81636的东风旅游客车由神农架木鱼镇沿209国道向宜昌方向行驶，车行至兴山县南阳镇湘坪路段时，山上突然落下3块巨石，正好击中行驶中的客车顶篷上，致使顶篷塌陷，车架被击垮。当地警方闻讯赶到现场，撬