社会保障的制度模式专用课件.pptVIP

从20世纪60年代起，智利的基本养老保险制度出现了破绽，当时的养老保险制度委员会对此提出报告，总结了养老保险制度的危机问题，后来又提交了关于养老保险制度改革的法案，但在议会中没有得到通过。20世纪70年代末，人口老龄化带来财源不足，制度的非效率现象日益明显，其结果是陷入了破产状态，也造成了人们对旧制度的信心危机。1973年皮诺切特发动军事政变，推翻了阿连德左翼改府，实行了长达17年的独裁统治。军改府在政治上右倾，代表中产阶级利益。在经济上推崇芝加哥学派新自由主义理论，推行私有化政策，从1979年开始推行名为“七个现代化”的自由化改军，对积弊已深的社会保障制度大刀阔斧，推行“新制”。1980年军政府公布的《养老保险法》将社会保障新制一锤定音。 智利对养老保险制度进行了全面的改革，建立了雇员个人缴费、个人账户积累、多个私人管理公司共同管理基金的退休金制度。这种新制度的核心内容是实行强制性储蓄，建立个人账户，将强制性储蓄的功能私人化，并结合指数化年金市场，将储蓄积累转换为退休者的养老收入。 具体环节是：政府强制性地规定各个公营和私营单位的所有从业人员部必须参加养老保险，每月从每个职工工资中扣除10％，并将其存入每个职工的个人账户，从而构成养老金的来源。养老全由私人管理机构经由国家批准成立的大约20个退休全管理公司(AFP)管理，每个公司只管理一个基金，负责基金的运营，并将基金运营的收入全