我国慈善组织财务管理的若干问题探讨.doc

论文摘要 慈善事业是一项崇高而伟大的社会公益事业，是一个国家和地区文明进步的重要标志。发展慈善事业必须要使慈善组织健康发展，慈善组织的良性运作是慈善事业得以长足发展的必要条件。，我国的慈善，慈善组织缺乏有效的社会监督，信息公开制度不健全，以至于社会上出现了许多慈善丑闻、慈善腐败等问题，如，备受关注的“郭美美事件”。 一、我国慈善组织财务管理状况分析 （一）我国慈善组织的现状………………………………………………………4 （二）慈善组织募捐情况…………………………………………………………5 （三）我国慈善发展中的问题……………………………………………………6 （四）加强我国慈善组织财务管理的重要性……………………………………7 二、国外慈善组织财务管理及政策对我国的启示 （一）国外财务管理经验…………………………………………………………7 （二）国外政府对慈善组织的监管………………………………………………7 （三）国外成熟的社会监督机制…………………………………………………8 （四）对我国的启示………………………………………………………………9 三、我国慈善组织财务管理如何完善的相关建议 （一）进一步完善奖励机制………………………………………………………9 （二）加强及完善慈善组织内部财务制度的建设………………………………9 （三）完善社会监督机制…………………………………………………………10 （四）加强慈善组织人力资源管理……………………………………….…..…10 四、参考文献…………………………………………………………………………10 我国慈善组织财务管理的若干问题探讨 引言 慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的社会保障体系的一种必要的补充。是在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。慈善事业实质上也是一种社会再分配的实现形式按照经济学家厉以宁的解释，社会分配可以分成三个层次：第一层次是的分配；第二层次是；第三层次是以道德为动力的分配，即有钱人自愿把钱分给穷人，也就是慈善事业。可见，慈善事业是以社会成员的慈善心为其道德基础，以社会成员自愿捐献的款物为其经济基础。换言之，慈善事业是从慈爱和善意的道德层面出发，通过实际的自愿捐赠等行为和举动，对社会的物质财富进行第三次分配。因此，慈善事业也可以说是物质文明、制度文明与精神文明的综合体现。它无疑是社会一定利益的调节器，是和谐社会的重要力量。它既起着安老助孤、扶贫济困的作用；同时又起着疏理社会人际关系、缓解社会矛盾、稳定社会秩序的作用，具有深远的传统性和广泛的群众性与社会性。根据基金会中心网提供的数据，截至2013年9月30日，国内共有基金会3373家，其中非公募基金会1999家，公募基金会1374家。考虑到基金会数据申报的滞后性，可以断定至2013年10月初，全国非公募基金会数量已经突破2000家。今年前三季度，全国基金会的增长量为364家，其中非公募基金会增长303家，公募基金会增长61家。非公募基金会与公募基金会的增长量之比保持在了5：1的水平。 图1?? 2005年至今历年基金会数量变化情况数据来源：基金会中心网 从登记时间来看，2013年前三季度新成立基金会的数量分布为一季度120家，二季度108家，三季度136家，其中非公募基金会在三个季度的增长量分别为94、94、118，而公募基金会的增长量分别为26、14和18家。整体来看，三个季度的基金会增长情况较为平均，第三季度由于非公募基金会数量有较大增幅，而使当季基金会整体增量为全年最高。与近年来非公募基金会的迅速发展状9月21日，中民慈善捐助信息中心发布《2012年度中国慈善捐助报告》（以下简称《捐助报告》），这也是该机构连续第六年发布此报告。不出之前多方预料之外，受国际经济形势不景气、内部未发生破坏力极大的自然灾害等因素共同作用，国内的慈善捐赠总额出现了连续两年的下降，跌至年度817亿元的水平，占国内生产总值（2012年为519322亿元）的比例也由2011年时的0.18%下降到了不足0.16%的水平。作为比较，2012年美国的社会捐款总额约为3162亿美元，约占其国内生产总值的2%。可见中国的慈善捐赠规模，还存在极大的提升空间。　　不过，从《捐助报告》来看，2012年中国的捐赠事业并非全无亮点。在接收捐赠主体方面，社会组织吸纳了七成以上的捐款，其中各类基金会接收捐赠占全年捐赠总量的37.4%，连续两年成为国内最大的纳捐主体，表明民间力量已成为募捐领域的稳定核心力量。而党政机关、事业单位以及红十字