浅析日本明治维新时期教育改革.docVIP

浅析日本明治维新时期的教育改革 重视教育是日本新政权在明治初年就已提出的重大课题之一，在1868年的《王政复古大号令》中便有“登用人才乃是第一急务”的内容。政府主要领导人之一木户孝允就曾经指出：“取舍文明各国之规则，渐次振兴全国之学校……实乃当今政府一大急务。”1871年他又指出：肤浅的模仿西方人不是真正的开化，“要想人才继出，千年不断，只有寄希望于教育。”另一方面，岩仓具视1870年也指出：“使国家进入文明，走向富强，不言而喻在于启发人智。”因而在各项改革措施中，教育改革实行的最早，公布的法令最多，政府部门拨给教育部门的经费也较其他部门为多。（详见附表） 一.教育改革的内容 实际上日本在幕府时期教育就已经相当普及了。德川幕府各藩有各藩的藩校，均系武士阶级的教育机关，教学内容除了儒家经典外，尚有算术、洋学、医学与天文学等实用主义的科目。而日本文化的发达，归功于教育的普及，对教育的重视，实导源于东亚文明的根源——儒教圈对读书识字的重视。明治政府于1871年设立文部省。统管文化教育事业。1872年，文部省颁布第一个教育改革法令《学制》和《关于奖励学事的指示》，开始了有纲领有计划的教育改革。《学制》确立了近代日本的资产阶级国名教育方向。 《学制》规定：“学制为八年，六至十四的儿童接受近代化的义务教育，将全国分为八大学学区，设立二百五十六所中学。五万三千七百六十所小学。平均六百名人口即设立一所小学。同年设立师范学校，以培养师资。以期‘自今以后，期望于一般人民者，使邑无不学之户，家无不学之人’”。 该学制的颁布的意义在于： 1.否定以往之学问系士人以上阶级的独占物，无华士族农工商及妇女之别，课一般人民以接受教育的义务。 2.学问教育的目的在于“立身为财本”，“治其产，置其业”，并非专为国家的目的而受教育。 3.学问教育由人民的自由自发予以推行并自负费用，否定由政府提出学费衣食的旧习惯。 下面具体的从教育的阶段性来分析教育改革的内容。 （一）以小学为基础,努力普及国民教育,提高全民整体素质。 明治维新时办教育，以小学为一切学校的基础，抓小学教育全力以赴，以期普及国民教育。明治政府极端重视少儿的智育发展，着重灌输西方近代文化思想和传授初步科技知识。为了办法小学教育，明治初年以来连年不断颁发的各种教育法令，学校令，学校规程和教学纲要等文件，属于小学教育的占一大半。1872年颁布的学制，规定学制为八年，六至十四的儿童接受近代化的义务教育，将全国分为八大学学区，这样的学制是仿照法国的学区制度，并不适合日本的国情，而且采取自费的原则，经费，小学的设施都由村民自己负担，无法全面实行，甚至有捣毁小学建筑，袭击教员的事件。 明治政府遂于1879年颁布新的教育令。采取美国的自由主义教育制度，废除原来的学区制度，有每个町村或数个町村联合设置一小学，义务教育的年限缩短为十六个月。但实行的结果，反而使就学率锐减，甚至发生烧毁学校事件，遂又于1880年颁布“日本教育令”。强制设置小学或师范院校，并把义务教育的年限延长到三年，并规定读书、识字、算术、地理、历史、修身为必修科目。 在教育内容上,极端重视儿童的智育发展。当时小学的科目多,内容也颇深,据《学制》规定,下等寻常小学开十五门课程,包括语文、算术、历史等。上等寻常小学还增添几何等课程。小学还因地制宜设一二门外语课。据统计，当时“在每周学时总数中，属于语文课的科目合计占百分之四十，算术、理科、地理、历史合计占百分之五十三，两类总计占百分之九十三, 余下的修身等科目只占百分之七。” 小学学制的变革促进了就学率的提升。在1872年确立初等义务教育制度时，小学的就学率仅有28%，较之英国的40%为低。但1900年，英国达到90%的时候，日本已经超前英国了。及至1910年前后，两国均达到100%的程度。 表1：明治维新时期小学数目一览表 年次 小学校数 教员数 儿童入学率（%） 1873 13558 25531 28.13 1875 24225 44501 35.38 1877 25459 59825 39.87 1894 24046 50487 61.7 小学教育的普及为以后阶段教育打下了基础，同时使日本的识字率大为普及。明治三十五年的识字率为90%，到了明治四十二年达到了98%。 （二）努力推进中高等教育的发展 明治政府在19世纪90年代后期初等教育基础牢固确立后,在继续充实初等教育的同时,重点转为改进中等和高等教育上，开始建立和发展现代科研事业。