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探讨低价中标在建筑工程中的合理应用 摘要 简要分析我国建筑招投标市场现状，低价中标是必然趋势但又存在诸多问题，本文介绍合理低价中标的介绍合理低价中标的随着我国建设工程招投标法制度的不断完善，招标程序的不断规范，建筑市场竞争日益激烈。近年来，“合理低价中标法”作为一种国际通用的评标方式，在工程建设招投标中代替了以前的“百分制综合评标法”、“标底接近评标法”等评标方法而得到广泛的应用，成为一种国际惯例。市场经济环境下承包商竞争，承包商要想在一项竞争性投标中获胜，关键问题是报价要恰。报价太高，无疑会失去竞争力而落标；使建设单位节省大批资金，国家利益也得到了维护报价太低，未必能中标，中了标，企业000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》开始施行，该部法律规定了适用市场经济发展的管理制度，对以往的招投标体制提出了新的要求。同年7月，国家七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》12号令，第一次明确提出了最低价中标的原则，这一行政规章的出台目的是与国际惯例接轨。 目前，倡导所谓的“低价中标”并不是绝对的最低价，按照市场规律，最低价也应该高于成本价。这是我国的《招投标法》中早就明确指出的:最低价不应低于成本价。“低价中标”对国民经济发展起到了一定的促进作用。它减少了业主对建设工程的投入，节省了资金；促进了施工方通过挖潜增效，大大缩短了建设周期，提高了工程质量，使投资方达到了高速度、高质量、高效率、低成本，即“三高一低”的目标要求。从目前实践情况，合理的低价还没有明确的条例和标准，造成了招投标过程中的随意性，产生了许多负面影响首先是质量隐患问题。有的施工单位为了追求利润或不出现较大亏损，不惜偷工减料以降低工程成本，从而影响工程质量，“豆腐渣”工程就是其具体表现；其次，低价中标造成施工企业经营困难，影响了企业的发展。近几年大部分施工企业对科技创新的投入逐年减少，有的施工单位多年拿不出一项科研成果。并非企业不重视科学技术的进步，而是无力投入大量的资金进行科技创新;第三是企业安全信誉受到影响。国有企业“低价中标”工程难以养活自己的队伍，多数采取“转包”形式。由于实行的是以包代管，分包商在安全投入方向选择上存在投机心理，重眼前利益，能省则省，该投入的也没投入到位，一旦发生安全责任事故，中标单位必须承担安全主体责任。合理低价中标法是在各投标人满足招标文件实质性要求的前提下，经专家参考招标人标底，并对各投标报价与基准价进行对照评审，择优选择合理低价投标人为中标侯选人的评标法。采用合理低价中标法，要先需计算评标基准值，计算方法通常为，取各投标人有效投标报价（废标除外）的平均价，然后于开标现场在预先设定的若干个下浮系数中随机抽取一个，以平均价按该系数下浮后的价为评标基准价。在招标活动全过程中无论投标人以何种方式报价，招标人均以基准价为对比价。在评标中结合招标文件所公布的“实质性要求”，对投标人进行综合评估和审定，择优选择投标人。采用这种方法，能最有效的节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效果；能促进建筑市场行业的结构调整，实现建筑市场买卖的供需平衡；能促进公平、公正的竞争秩序的形成。但对于施工企业来说，采用合理低价中标法，不仅降低了工程的利润水平，也加大了工程实施过程中的风险，因而企业在投标报价决策时要综合考虑多方面的因素，使其最终报价既在投标过程有竞争力，又能在中标后的实施过程中免于亏损承包商在申请获得投标资格后，就要着手确定一个低而适度且有竞争力的报价确定高于成本价是关键目前“低价中标”正处在推行和探索阶段，其中最重要一条就是所谓的成本价确定。鉴于评标专家的层次不一，很容易违背该评标方法的意愿。因为目前的企业定额并没有普遍建立，市场定价还在摸索阶段，投标方报价后，究竟该工程能有多少利润，又有多少评标的专家能科学合理的说清。 作为企业，是以本企业的施工设备、施工方法和工效定额和实际管理费用计算投标价。作为业主，则是采用当地常用的，比较先进的施工设备和施工方法和经实践证实的比较先进的工效定额为依据计算造价，或者是比照类似工程的价格资料。由于各企业实力不同，管理水平不同，各企业投标价差异比较大，有时甚至很悬殊。业主通过审核投标资料，分析是否合理可靠，从中选出既合理可靠，又比较低的标价作为中标单位。标底仅作为投资和评标参考。判定合理的标价??合理的标价因地区和项目实施的具体条件而异。其内容应包括：适合该地区的自然条件、市场条件（工程承包市场、材料设备市场和劳动力市场等状况）。反映当地施工力量（含可能的外来力量）的能力和管理水平和市场价格水平；符合工程标准和质量要求，保证必要的施工条件，从而保证达到工程质量标准；符合工期要求。需要适当提前完工，应考虑相应的补偿；合理的标价应使承包商能按期按质按量完成既定施工任务的同时，获得一定的利润，使企业