湖南滨湖片区县域经济发展的楷模沅江市经济发展巡礼.docVIP

洞庭湖区县域经济发展创新的楷模：看沅江之变 长期以来，洞庭湖区既是传统农业区又是水患重灾区。改革开发以后，尤其是湖南省经济发展普遍进入工业化阶段以后，洞庭湖区县域经济发展速度比较缓慢，不少县市由以前富饶的“鱼米之乡”变为经济发展后进县，在全省县域经济综合实力排名也出现不进反退的尴尬局面。但是，近几年来，沅江市犹如一匹黑马，创造了洞庭湖区县域经济快速崛起的奇迹和楷模。2011年，全市实现生产总值152.79亿元，比上年增长%；完成财政总收入7.09亿元，比上年增长33%；全年完成固定资产投资77亿元，同比增长3%；全市规模以上工业企业达10家完成规模工业总产值184.52亿元，同比增长34.9%。农村土地信托流转的“草尾模式”（外界称之为“益阳模式”）。“草尾模式”坚持农民自愿、政府搭台、市场运作，不改变土地所有制性质，不改变农田属性，不改变农民承包权，在进行土地信托流转试点的地区，耕地流转率很快突破了40％，有的地方达到了60％，沅江市草尾镇乐园村达到了90%，并且产生了很好的社会效果。土地信托流转促进了农业规模化、集约化和产业化经营的发展，实现了农业效益最大化，带来农村经济社会的巨大变化，土地增效农民增收老板满意农村发展四大效应。 近，沅江市大力实施“工业强市”战略，把新型工业化作为振兴沅江经济的重中之重来抓，全力招商引资，加快项目建设，深入开展“园区建设年”活动，工业经济持续平稳发展，工业经济主导地位已经确立。五年来，全市累计完成工业总产值696亿元，年均增长29%，其中规模工业累计完成工业总产值548亿元，年均增长38.3%；累计完成工业增加值178亿元，年均增长41%；规模工业累计完成利润26亿元，上缴税收11.2亿元，年均分别增长66.3%、24.2%。大力推进招商引资，加快项目建设。五年全市共引进各类项目182个，入园项目87个，引进内资126亿元，外资4850万美元，中联重科、通威集团、雅戈尔制衣、华兴玻璃、恒瑞管桩等一大批战略投资者落户沅江。积极调整结构在进行传统产业改造升级的同时，积极培育发展战略性新兴产业，特别是船舶产业发展迅猛。该区生产的高性能材料船艇、钢制船舶，其国内市场占有率分别达到26%、35%。2011年，该区船舶产业产值达到16.16亿元，上缴税收5040万元，同比分别增长35%、79%。沅江经济开发区被评为湖南省第一批新型工业化示范基地的名称为“培育发展战略性新兴产业·先进装备制造（船舶）”。地处南洞庭湖的沅江市，有沅江、资江和城内的5座湖环绕，是一个典型的水乡泽国，水城奇景在国内并不多见。城区五湖纵横，有蓼叶湖、上琼湖、下琼湖、后江湖、石矶湖，总面积12.3平方公里，连结资、沅二水。近些年来，因工业废水、生活污水排放，加上五湖互不连通，水质日趋恶化，原本清澈的湖水变成五潭死水。，整治只是单个湖的疏挖、除险，缺乏通盘考虑、综合治理特别是1996年沅江遭遇特大洪水袭击，市区所在的长春垸西线全线漫溃，五湖堤坝和配套设施受损严重。尽管经过10多年来加修整治，五湖基本正常恢复，但与经济社会发展的要求相比，城区水域广阔的优势没有得到充分发挥，远不能满足市民和游客休闲的需要。五湖急需寻找新的出路。为了充分地兴利除弊，让水更好地为经济社会发展服务，2009年，“湖连通”工程拉开了序幕沅江人民也正是从这一年开始，举全市之力，大规模地对城区“五湖”进行整治改造。“河湖连通”就是将沅江城区五湖内部连通，根据水位情况和实际需求，适时开闭闸口，和入洞庭湖的资江、沅江连通，实现南洞庭旅游与城市内五湖休闲旅游的无缝对接开发两江五湖绕城风光游览景区，打造城中有湖、五湖绕城的环湖生态长廊构筑沅江城市“威尼斯风光”及内湖休闲游览水道，最大限度地发挥宜居功能、生态效益和旅游功能。 “五湖连通”工程项目包括人工运河开挖、“五湖”清淤、护坡护脚、水土保持设施建设、生态修复、环湖路建设、风光带建设、亮化美化等。目前，这一宏大工程已经初见成效：全长760米、总投资3300万元的巴山路人工运河水波荡漾，夜幕降临后的蓼叶湖公园人流如织；下琼湖污水管道及环湖路工程正在全面紧张的施工；长春垸西线防洪大堤小河咀的进水船闸已全面开工，通过进排水闸将外河的水自由引入“五湖”，使城区五湖连通一片。通过这一系列的治理改造，沅江市区昔日的臭水湖不复存在，一座“城中有水，水中有城”的生态城市已初具规模，老百姓出门不到5分钟就到公园，只要一上路就看到森林城市的宜居指数和幸福指数迅速上升，跃居全省县级城市之首。“河湖连通”亦成为了沅江对外推介的一张特色名片。市委市政府认真做好“水”文章，打造个性鲜明的生态旅游城市沅江将投入城市建设资金40亿以上，抓好五湖连通及综合整治工程、城市主干道工程、南洞庭大道桥路工程、城市宜居组团开发建设工程、产业配套设施建设工程、市