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焦化厂外委施工安全管理经验 2011.04.19 主要管理内容 制定和完善管理制度 完善进场前手续管理 加强进场前安全教育 强化外包、外围工程的管理 加强施工现场安全管理和考核 管理特色 书面确认 公示牌制度 执行流程 强调沟通、提出整改 不定期专项检查 现场拍照、录像取证 严格考核 制定和完善管理制度 《设备检修安全管理规定》； 《焦化厂外委工程及外包项目施工（作业）安全管理考核规定》； 对上述文件各环节根据公司每年的管理要求进一步细化完善，做到文件及时优化，适应管理变化的需要。 完善进场前手续管理 1、施工方凭中标通知书、工程委托书、经济合同等可有效证明该项工程（业务）由其进行的文书到生产技术科办理安全交底手续。 2、厂工程、设备管理部门（机动科）须把该项工程施工（业务）的主要内容书面告知生产技术科，以便生产技术科有针对性进行安全交底、签订安全协议。 3、在签订合同与安全协议前，由生产技术科进行危害因素辨识，明确指出各自对对方的危害因素，并填写《施工安全交底记录》, 厂安全管理人员、项目管理人员和施工方项目负责人，共同对《安全交底记录》签字确认。安全交底要做到一事一定，对全年零星工程，必须在单项施工开工前，根据工作环境再次进行安全交底，并填写《焦化厂年度零星施工合同单项施工具体安全协议、安全再交底记录》。 4、根据《安全交底记录》，甲、乙双方针对存在的风险制定相应的安全措施，施工单位必须将书面的安全技术措施提交给甲方的安全管理人员，甲方安全管理人员在《安全交底记录》上注明是否收到乙方书面的安全技术措施。 5、甲乙双方通过协商方式制定《施工安全协议》，安全协议中应根据安全交底各危害因素明确甲、乙双方现场安全代表及相应监护人员，并由本人签字确认。外委工程及外包项目施工（作业）所在车间指定本车间专人担任甲方现场安全代表，施工过程中必须认真履行施工现场安全检查、监督的职责。主管厂长对《施工安全协议》进行审核并代表甲方在《施工安全协议》的“甲方安全负责人”上签字确认。 6、对于施工合同中涉及多个车间生产区域的，由所涉及车间的甲方现场施工安全代表和危害因素控制责任人，分别在《施工安全协议》上签字。 加强进场前安全教育 1、焦化厂生产技术科进行项目安全交底、签订了安全协议，待乙方同甲方签订了有效合同或办理了特殊情况紧急进场手续，生产技术科在乙方正式进场作业前，按双方约定的时间，给参加施工作业的全部人员进行面对面的安全教育上课，填写《焦化厂外委施工、检修作业人员进场前安全教育记录表》。 2、上述工作做完，则生产技术科开具《外委工程及外包项目施工（作业）批准进场作业通知单》，到焦化厂项目所在车间，由车间进行现场安全交底并填写《施工、检修现场环境安全情况交底记录表》，后方可进场正式施工。 强化外包、外围工程的管理 1、给外包、外委单位发放一套主要执行的焦化厂安全规章制度（如《焦化厂消防、爆炸安全管理规定》、《焦化厂设备检修安全管理规定 》、《焦化厂特殊危险作业安全管理制度》等），便于他们学习执行。日常检修需填写《焦化厂日常检修、维修记录本》，检修单位填写检修时间、检修项目内容和安全交底内容，检修小组负责人和小组成员签名，生产车间的相关人员对安全交底内容进行补充完善并签名，同时生产车间的检修监护人也签名，检修挂摘牌制度另执行；专项检修、计划检修需另填写《柳钢焦化厂设备检修方案》。 2、外包、外委按焦化厂要求召开周三安全学习活动，外协班长每周参加所在车间的班组长会，外协负责人参加厂每周的设备例会。 3、由机动科牵头，每季度组织在焦化从事长期年度承包的年度零星工程队伍开碰头会，进行讲评、沟通、协调安全管理方面存在问题，提出解决办法。 加强施工现场安全管理和考核 1、强调制度执行的责任。外委工程及外包项目施工（作业）所在车间，未接到生产技术科开的《外委工程及外包项目施工（作业）批准进场作业通知单》，和未按本规定对施工方进行进场前安全教育，未填写《施工、检修现场环境安全情况交底记录表》就准许进场施工，以及未按本规定要求对施工过程进行管理及安全检查监督，并填写相关记录的；将按照《安全专业经济责任制考核细则》和厂《安全生产挂牌考核办法》规定，对车间进行考核。 2、机动科项目主管未按本规定做好外委工程及外包项目施工（作业）安全管理，在乙方未办理相关手续就准许其进场施工的，按厂有关规定对责任人进行考核。 3、车间设立施工队伍公示牌制度。厂内实行属地管理，所在车间存在的对外项目，在所在车间设立公示牌，便于全部员工知道和监管。所在车间的相关方发生事故，按责任大小进行30~100%考核。 4、厂成立技改工程安全领导小组，在安全与质量、工期产生矛盾时以安全第一为主。 5、车间对重点工程抽出专人进行安全监督管理，每天有安全检查记录，将本周存在安全问题向厂安全主管